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卡位寮國、佈局太陽能市場

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  寮人民民主共和國,簡稱寮國,為中南半島上唯一之內陸國,國土面積為臺灣6.6倍,全國人口約665萬人(2013)。寮國雖有豐富天然礦場資源、水利資源,但因內陸交通不便,運輸成本高,因而經貿發展緩慢,超過1/4的人口生活在世界貧困線,40%的人民無法獲得乾淨水源及電力。惟該國1997年加入東協、2013年正式加入WTO,市場開放後,經濟成長顯著,近年來已成為東協區域內GDP成長率最高的國家。隨著中寮鐵路正式動工,後續城市發展包括乾淨水源供應、基礎民生工業發展及電站建立,商機潛能無限。

豐沛太陽能資源,發展潛力無限

  寮國為內陸熱帶季風氣候,天氣炎熱,最冷與最熱氣溫界於攝氏22度至45度,年日照時數達1800-2000小時,擁有豐富太陽能資源;若以太陽能10%日照效率計算,每年可產生1460 kWh/m2,有極大潛力發展太陽能供電。寮國地勢狹長,北部多為山地,中部及南部省份為向西傾斜的廣大梯地,即安南山脈 (Annam) 西側斜坡,地勢較平,擁有寬廣平原,是發展太陽能之最佳策略方位。

  相較其它國家,寮國太陽能發展正在起步,目前國內最大型太陽能建案是首都永珍瓦第國際機場的236kWp太陽能屋頂裝置,採併網方式供電。偏鄉地區受限於國內電網尚未全面普及,在急需用電情況下,2014年也已安裝13,000組家用太陽能離網光電系統,寮國能礦部估計至2020年仍有另外的19,000戶需求。

  「亞洲生產力組織綠色卓越中心」( Center of Excellence on Green Productivity, Asian Productivity Organization, APO COE on GP )自2014年起即積極在寮國佈局發展寮國當地人脈,聯結中央政府機構,並透過工研院代表我國執行APO示範計畫行銷臺灣綠色產業。工研院於2016年2月成功在寮國工商部院區建置10kWp太陽能停車棚,規模雖小,但因在當地設立示範站及舉辦綠能技術研習會,能見度大為提高,開幕當天即吸引業者主動洽談合作機會,並樹立綠能領導口碑。以下為些許方針提供給有心前進寮國,開發太陽能市場之業者參考:

市場切入建議

  (1)寮國工商部中小企業局、能礦部再生能源推廣研究院、寮國國家電力公司(EdL、寮國商會等機構,目前均有意發展太陽能建設,唯太陽能造價不便宜,低度開發中國家之政府企業普遍希望透過國際資金提案,獲得補助或低利貸款,廠商若欲開發寮國太陽能市場,可優先和工研院產經中心能源研究組洽詢相關投資資訊。

  (2)寮國70%就業人口從事農業,過往公共基礎建設,諸多為國外投資援助,因此國內尚無適合技術人才來發展大規模的太陽能系統及相關法規。舉例寮國永珍瓦第國際機場,雖有日本援助建設236kWp太陽能屋棚,但日本僅援助設備無提供人才培育;面對寮國政府積極尋求水力以外的再生能源發展,並看上太陽能源時,「能同時協助寮國發展太陽能連接到電網及混合式或獨立式系統,並提供技術人才培育之機構廠商」,方能從各方競爭者中脫穎而出,贏得政府信任及友誼,並儲備永續經營之人才。

  (3)寮國臺商總會2010年成立,臺商在地雖少,但多數成員均已在地耕耘逾10年以上,有意前進寮國業者,可透過總會服務諮詢平台,詢問投資資訊降低投資風險。面對新市場開發,建議可與資深臺商組成策略聯盟,以1家主廠帶領2、3家相關產業(例如綠能結合雲端監控技術或數位產業),透過與在地企業進行聯盟合作,提供完整解決方案,增強雙方合作誘因。

  (4)寮國自加入東協後,邊境居民領有邊民證,擁有一個月免簽效期即可過境到鄰國;面對泰國每日最低工資普遍是寮國1倍,已逾12萬寮國勞工聚集在泰國工作。寮國當地不僅缺工嚴重,如何發展勞動力優質化亦是當前重要課題;寮國過往在學校及技職教育投入資源不足,加上佛教教義影響下,國民個性普遍與世無爭,生活步調緩慢,因此有意在寮國發展高勞力密集產業,需面對提升勞工生產力的挑戰。

  寮國市場開放後,近年國內重要工業及基礎地方建設均快速展開,工商業電力需求急速增加,過往因湄公河所帶來豐沛水力發電資源,甚至80%電力輸出至越南及泰國,如今已面臨需要另將40%電力從外國以更高價格買回。有鑑於內需市場不斷擴大,及寮國先天已有發展太陽能優勢,面對寮國政府積極尋求以太陽能等再生能源應用,彌補水力發電之不足,臺灣太陽能產業整體排名世界第四,現在正是臺商揮軍南下寮國,卡位佈局綠能市場大好時機。


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