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以「TQM全面品質管理」觀點看農業產銷班員合作策略

  農業產銷班(以下簡稱產銷班)指土地相毗連或經營相同產業之農民,自願結合共同從事農業經營之組織,為我國農村地區最基層的農民組織,歷年來政府不斷提供各種經費或資源補助,希望提升其農業經營效率。

  近年來食安風暴及消費者需求改變之下,大型通路商直接到產地與產銷班接洽合作,興起產銷班品質管理之需求。本文作者因工作經驗關係,實地接觸與訪談許多產銷班幹部,發現因產銷班組織型態特殊、農產品有機物之特性,源於製造業的品質管理方法不完全適用於農業生產運銷上。因此本文以「全面品質管理Total Quality Management,以下簡稱TQM」的觀點來探討農糧類產銷班在進行共同運銷合作上,其成功之關鍵策略。

  TQM的具體概念主要為顧客導向、事先預防、全面參與、教育訓練、持續改進、事實管理及品質承諾,並以市場需求與利基為出發點,生產符合顧客需求的產品為原則,以教育訓練及領導支持導入目標設定,並強調全員參與,依據事實進行檢討與改善。

  TQM概念適用於各種產業類別,同樣也適用於產銷班在進行市場上共同運銷合作,且因為產銷班組織特性,可以市場需求誘因來驅動班員參與達到共通運銷之規模,具體概念如以下5點及圖示:

  想像農業產銷班就像是茫茫市場大海中的一艘帆船,要航向市場利基的豐盛島嶼(比喻市場區隔之灘頭堡或市佔率)。

  品質就是顧客之需求,因此農業產銷班揚帆指向符合顧客需求(含目前及未來)的品質承諾。

  因為農業產銷班特殊組織形態,較無法落實強制力之管理,因此剛開始導入共同運銷合作時可先依顧客需求,確定合作目標範圍(作物/季節/面積/數量/驗證類別等)及願意合作之班員。

  依據顧客需求及品質承諾,全班共識凝聚制定行動計畫,產銷班並設立集團總部之管理措施進行計畫推動、內控與稽核管理。按PDCA(Plan-Do-Check-Act的簡稱)品質管理循環,依據事實及數據進行管理、定期檢討與改善。

  其中生產與運銷作業流程的制度化和標準化是落實品質承諾的具體措施,應設立簡單明白的共同約定標準與管理制度,並強調全班參與發揮團隊合作精神,擴大經營規模並提供市場顧客需求之穩定質量的農產品,可通過教育訓練及農業產銷班領導幹部的領導與支持來實踐。

圖、產銷班推動全面品質管理架構

  產銷班是要面對市場競爭與外在環境考驗,它必須不斷的精進管理方法,提升競爭力才能生存,因此如何思考更創新的方法、規劃更有效的工具來提高共同運銷之品質效率,提供競爭者無法做到的產品質量與客戶服務,這就是農業產銷班的競爭能耐。

  另一方面全班員參與共同合作下,很重要的就是生產作業管理的標準化。尤其是市場和消費者最在意的安全用藥方面,因此建議產銷班可導入四章一Q(即台灣有機農產品標章、產銷履歷農產品標章、CAS台灣優良農產品標章、吉園圃安全蔬果標章及臺灣農產品生產追溯二維條碼QR Code標示)的作業標準,因為是政府政策市場通路也相應要求農業產銷班取得認證,借外界政府和市場的要求使力,其作業標準較能讓班員接受與配合,並可連結到市場需求與利基誘因。

  管理一個產銷班,就像是帶領一群人去達成設定的目標,而且要能持續、長期的發揮合作功能,並穩健提升產銷班共同運銷的績效。因此所有的管理措施,都必須有一套完整的做法,才不會顧此失彼;同時,班員也因為有整套做法,不但學習容易,同時能夠逐漸融會貫通,進而靈活運用,產生最大的效益。

  尤其是領導與支持在TQM系統化管理方面扮演關鍵性角色,產銷班幹部就像船長,要能組織一群班員,朝向共同目標(市場需求)奮力邁進。前進方向是否準確,人員素質是否整齊,以至於班員划船姿勢、士氣高低,都直接影響達陣的速度與品質(成績單)。

  例如嘉義縣布袋鎮蔬菜產銷第8班在溫偉毅班長帶領下,該班主力產品單一苦瓜栽植面積7公頃,年產值達品項達1,000萬以上。在農業產銷班共同運銷管理上,依據市場客戶需求將流程制度化、作業標準化,如訂定果品產期調節歷做好班上的生產計畫;訂定果品生產作業流程圖,透過作業標準化的約定讓班員果品品質盡可能朝一致化;訂定果品分級規格表,約定分級選別作業的共同標準;訂定果品分級出貨流程圖,將共同運銷流程制度化讓每個班員都能依循。

  綜述所述,TQM是適合產銷班精進管理方法的工具之一,因為其以客戶的需求來進行行動計畫,核心精神為全班員參與並朝共同的目標前進,重視聚焦資源與心力促進成功。且TQM與共同運銷管理以系統觀的思維來看品質管理,除了重視最末端的農產品QC檢驗,更重視整個系統、流程和成員運作的順暢與否。因此有好的行動計畫、流程制度化、作業標準化,重視成員(班員)間的雙向溝通,通過教育訓練持續精進、檢討與改進,乃是推動TQM的關鍵成功策略。

 

參考資料:

農糧署陳麗玉,2015年6月,農業產銷班組織輔導現況

林勇信,2000年[休閒農場全面品質管理指標之研究--國家品質獎評審指標之應用]國立中興大學農業推廣研究所。

劉武,2015年9月[全面品質管理實踐跨國經營],中國生產力中心第32屆經管顧問師班課程講義

愛德華.戴明W.Edwards Deming ,2015年9月 [轉危為安:管理十四要點的實踐] 經濟新潮社出版:家庭傳媒城邦分公司發行

溫偉毅 2017 農糧署工作坊 全國十大績優農業產銷班評鑑報告講義


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