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從中美貿易戰看全球自由貿易的演變

  中國一直是美國重要的貿易夥伴,根據2018年的數據顯示,美國出口至中國的貿易金額達1,200億美元,而進口金額達5,390億美元,整體貿易總額達6,590億美元,貿易逆差高達4,190億美元,是美國眾多的貿易夥伴中,貿易逆差最大的國家。而中美貿易戰爭端源起於美國總統川普於2018年3月22日簽署備忘錄,宣布以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由,依據1974年貿易法第301條指示美國貿易代表對從中國進口的商品徵收關稅,涉及商品總計估達600億美元。中國商務部其後作出反制措施向128種美國進口商品徵稅,其中包括美國向中國出口最多的貨品大豆,也為全球自由貿易的發展投下變數。

  觀察全球自由貿易發展的趨勢,自WTO杜哈回合談判受挫,使得多邊的貿易自由化之路受阻以來,全球各地透過自由貿易協定 (Free Trade Agreement, FTA) 來加速區域貿易自由化的風氣日益興盛,綜觀近年來區域整合的發展趨勢,大致上可以分為美洲、歐洲以及亞洲三大區塊。美洲地區的區域整合發展,除了在1994年生效,由美國、墨西哥和加拿大共同簽署的北美自由貿易協定 (North American Free Trade Agreement, NAFTA) 外,還包括由南美洲國家所簽署的南方共同市場。歐洲方面,歐盟是目前區域整合程度最高的區域,也是世界上最大的經濟體,但隨著英國於2016年6月23日的全民公投決定脫離歐盟後,對歐洲的經濟貿易整合造成深遠的影響;而這股簽署FTA浪潮在亞洲更是盛行。根據亞洲開發銀行的統計資料顯示,在2000年的時候,亞洲地區的FTA只有53個,而到了今年 (2019年) 則增加到405個,其中,又以新加坡簽署的FTA數量最多(已經簽署且生效的FTA共23個);而如今,隨著日本政府經濟產業省宣布將對韓國實施嚴格的半導體出口限制,日韓之間貿易關係逐漸惡化,也為亞洲地區自由貿易化帶來不利的影響。

  自1995年世界貿易組織成立以來,全自由貿易的發展從多邊自由貿易到區域自由貿易,再到雙邊自由貿易發展逐漸趨緩,而隨著中美貿易戰、英國脫歐,以及日韓貿易戰的發酵,距離實現真正的全球自由貿易,仍然有很長的一段路要走。


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