從技術到產業－推動產業升級的創新機制

　　創新技術開發的價值在於能否成功商品化，亦即其是否能填補產業間的技術缺口、提升整體產業效能，進而成為市場上炙手可熱的「商品」。倘若只是創造新產品或程序，而不能與市場需求連結，只能謂之「發明」，而非「創新」 ，最後只會將技術置於抽屜或象牙塔，而不能與產業互為回饋。

圖一　國防科技與產業介接之困難

　　因應全球趨勢及政府發展產業之需要，政府所屬相關技術單位亦開始思考此類議題。舉例而言，國防部軍備局中山科學研究院（以下簡稱中科院）乃國防研發單位，但隨著兩岸局勢穩定與國防科技能量穩定成長，近十年來開始逐漸往產業方向連結，希冀透過研發成果對國內產業帶來研發創新加值，以扶植傳統產業升級。然而，在此類技術單位試圖往產業接觸的過程中，時常發生「無法清楚市場需求」和「不知如何與產業發生介接」等問題，因而無可避免地落入技術人的「囚徒困境」，或是發生如社會學大師韋伯所言，「一連串合理的非理性結果」，亦即，在達成目標的過程中一切雖合理，但最後所產出和得到的並非原先所設定的目標。因此，在前述「軍品釋商」的過程中建立一套創新的「技術產業化機制」乃有其必要。

圖二　透過法人連結技術成果與地方產業

　　目前本中心受中科院委託所執行之「101年度傳統產業成果深化輔導計畫」宗旨乃是「轉化國防科技、創造產業價值」，希冀將原來只侷限在國防的尖端科技，透過法人的居中介接，進而成功導入產業之技術缺口，最後達成「軍民通用」的終極目標。在執行計畫的過程中，必須要與中科院共同建立一套「技術產業化機制」，而此機制包含三大階段：技術成果、導入規劃、推廣應用。

1.在技術成果方面：即是將中科院既有之軍用研發成果與產業面結合，藉由研發創新以填補相關產業的技術缺口。以生存遊戲為例，目前生存遊戲產業以BB彈為主，漆彈為輔，為了解決過往玩家中彈後以自由心證判斷是否出局的問題，未來透過資通訊技術（Information and Communication Technology, ICT）的電子感應計分方式將成為趨勢，避免過去玩家常因自由心證判定出局與否致影響其公平性之問題，而中科院科專計畫的本意即是將原來應用在國防的優勢技術，來協助傳統產業提升技術水平。

 圖三　透過技術能量逐步建立金門動態科技資產

2.在導入規劃方面：為思考如何將技術能量與產業連結，本中心以「觀光工廠」的概念建立技術導入機制，將技術融入娛樂、教育、體驗與美學，以達成協助技術與產業介接之目的。以生存遊戲為例，本計畫與擁有獨特戰地風光的金門縣政府合作，為彌補金門縣過去旅遊人口年齡層以中年為大宗，且即使已有生存遊戲客群，但仍以小眾的專業玩家為主，故為開拓年輕化客群與發展特色觀光，希冀藉由中科院ICT技術，導入具有「動態科技體驗」特色之技術能量，使原本僅具靜態觀光資產的金門觀光產業更加普及化、多元化，同時深化及突顯其特有之戰地風光觀光特色，將金門之觀光產業特色化，進而帶動整體地方產業。為達成建構ICT生存遊戲的生態文化之旅，本計畫具體做法是配合金門縣政府目前規劃廢棄營區整建計畫，透過技術導入並建置ICT體驗館之方式，協助發展戰地風情特色文化產業並透過科專成果與計畫合作聯盟成員資源的連結，再經由CPC針對生態導覽旅遊的經營規劃整合，將對廢棄營區的原有規劃產生互補與加乘的效果。 

圖四　打造國際級休閒觀光島

 3. 在推廣應用方面：完成技術導入後，為了使技術商品更加商業化與貼近市場需求，對於有效連結資源與整體規劃運用將有其必要。在生存遊戲的例子中，對於金門觀光產業而言，可整合金門既有商圈並搭配本計畫合作之廢棄營區與未來陸續整建完成之其他營區，並輔以CPC商圈整合或園區經營管理輔導之專業，規劃橫跨金門全島的旅遊行程。如此一來，除了既有靜態的戰地風情之外，若能成功結合中科院研發之模擬技術（例如原應用於訓練飛行員之飛行模擬系統、訓練軍警人員之戰場虛擬抗壓模擬系統與射擊模擬系統等）與ICT等技術成果，對遊客而言不啻注入了一新耳目的動態體驗與感官元素，將使金門的觀光產業與目標客群呈現多樣貌發展，同時也契合金門縣政府欲打造國際級休閒觀光島之政策。再者，本計畫透過群聚的概念，整合產業鏈上（衣服設計、系統、BB彈）、中（電槍、空拍）、下游（場地、店面通路、紀念品）廠商成立產業聯盟，以團隊形式協助ICT在金門建立標竿模式，未來亦可將目前在金門建立的標竿模式複製到台灣本島，有別於金門戰??風光的口號，而是以休閒舒壓的概念將成果擴散。

 圖五　建立標竿模式後進行成果擴散

　　由上述可知，從「物品」演化到「商品」的過程中，技術移轉雖然是促進產業知識流動的有效途徑，但若沒有一套完善的產業化機制，則只能謂之「發明」而非「創新」，並且無法確實填補產業技術缺口以及出現市場需求認知落差。本文以本中心執行之中科院計畫為例，闡釋政府技術機關在釋出研發技術能量的過程中，透過法人單位建立「技術成果→導入規劃→推廣運用」的技術產業化機制，將有效搭建國防與民生產業的橋樑。

圖六　結合產業、科技、與管理建立技術產業化機制