後COP21的產業綠色轉型

　　2015年11月30日，於巴黎召開的第21次《聯合國氣候變化綱要公約》締約國大會（Conference of Parties, COP21）起跑，經過12天、上千場的主要與周邊會議， 195個參與的締約國代表終於通過「巴黎協定」（Paris Agreement），同意將全球氣候暖化控制在遠低於2°C，並持續努力朝1.5°C努力，為1992年的「氣候變化綱要公約」及1997年的「京都議定書」（Kyoto Protocol）後，全世界通過的第3份多邊氣候協定。

　　本次大會改變過去由聯合國訂定強制約束的方式，改為各國自行提出「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contributions, INDC or INDCs）已有185個國家遞交，涵蓋全球98%的排碳量，「巴黎協定」預定於2020年生效，自主減碳計畫期間將涵蓋至2030年，因此後COP21全球極可能改變在工業革命後仰賴化石燃料（煤炭、石油、天然氣等）的發展模式，讓全球朝向低碳、永續的趨勢發展：

• 碳有價化

目前已有40 個國家及 20 個地方政府實施排放交易機制或碳稅， 150家企業實施「內部碳價」，後COP21能源稅、碳稅或碳價制度的實施可能更為普遍，各國會更注重產品的碳足跡，甚至隨產品徵收碳稅。

• 電（油、水）價上漲

化石燃料補貼全球一年5.3兆，但是如美國歐巴馬政府已在2009年提議逐步取消化石燃料補貼，同年在新加坡的「亞太經濟合作會議」（APEC）部長級會議，一項部長會議聲明草案指出，將逐步取消化石燃料補貼。在各國提出INDC的情況下，將進一步驅動此趨勢，便宜能源也會成為過去式。

　　臺灣經濟為出口導向，能源供給 99%以上仰賴進口，且化石能源依存度高，加以雖非締約國，但我國仍積極地提出「國家自定預期貢獻」，目標在2030年的溫室氣體排放量為BAU（business-as-usual）[註1]減量50%，相當於較2005年減少20%。

　　同時2015年我國推動「全國節電2%」，除了鼓勵中小企業自願節電，並要求契約用電容量超過800瓩的用戶，包括工業與服務業，5年內實現平均節電1%目標。在全球的貿易走向「綠化」，能源價格提高，營運成本提高，未來產業在面臨「外部的環保要求」及「內部的節能要求」的情況下，勢必要加速「綠色轉型」。

　　COP21不僅產生巨大的轉型動力，也帶來龐大商機，「巴黎協定」的附錄中說明，2020年前已開發國家每年要集資1000億美元協助脆弱國家，而要達到「碳中和」目標，往後20年全球每年需要2兆美金的氣候融資，除了國家公共投資，還需要大幅運用私人資金及專業投資能量。

　　近年國內政府也不斷推動產業的「綠色生產」，努力的方向包括：輔導廠商落實製程環境管理，提升產業環保體質，實踐企業社會責任；推動產業溫室氣體自願減量與排放管理，針對氣候變遷議題進行調適策略研議；促成產業園區能資源鏈結，推廣物質流成本會計（Material Flow Cost Accounting, MFCA），使產業製程減少能資損耗並減廢；推動產品、服務綠色加值，導入綠色創新元素；結合清潔生產與綠建築概念，促使產業建置綠色工廠；創造高競爭力之再生能源（綠色能源）、節能產業，促進綠能產業躍升。

　　另外「生產力4.0」的推動，除了營造人機協同優質工作環境，也有益於產業的結構優化、綠色轉型，當產業朝向「智慧化」發展，透過大數據分析、虛實整合，有助於在改善製程、服務流程的同時，減少不必要的能、資源浪費。

　　在產業「綠色轉型」的過程，儘管時至今日已有更為精良的科技技術作為輔助，但管理制度建立仍是基本，由於ISO 14001、ISO 50001等屬於國際標準的環境及能源管理系統的建立門檻較高，臺灣以中小企業為主的產業環境可先從「企業管理工具」著手。

　　除了基礎的「5S現場管理法」[註2]，同樣源自日本的「精實生產」（Lean Manufacturing）或「精實管理」（Lean Management）可作為各個產業推動的方向，「精實」的目標即減少生產、服務過程的浪費，透過各項管理方法、持續改進、評估，為終端消費者創造經濟價值。

　　以臺灣富士全錄為例，其於2010年實行「精實專案」，更新節能設備、減少辦公室設備，有效降低30%成本，並透過無紙化行動方案，2010年至2012年碳排放量降低55%；群創光電則於2012年開始推動物質流專案及管理系統，以MFCA分析「負產品」成本為基礎，2013年的盤查分析結果總共減碳量約1,155噸，節材成本超過新臺幣7,199萬，達到其「精實綠化」的效益。

　　企業在減少浪費的同時，會減少不必要的資源投入、不必要的能源損耗、不必要的人工，進而使產業節能、減廢，減少碳足跡、水足跡，減少浪費，自然也可以降低營運成本，並能夠把資源投注於其它的改善與創新研發。透過此良性循環，將促使產業結構不斷轉型、優化。

• 註1：BAU（business-as-usual）情境是係指依現況發展趨勢持續成長情境，通常發展中國家因產業持續擴張，多會採取BAU情境。

• 註2：5S現場管理法為整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SHITSUKE），又被稱為“五常法則”或“五常法”。