根據世界經濟論壇（ World Economic Forum）資料顯示，若國家人均所得超過９千美元以上，則知識資產、科技創新將是帶動經濟成長最重要的因素。台灣中小型企業比率達98%，為台灣經濟永續發展的重要基礎，但礙於資金限制，甚少設立研發部門；而國內研發能量70%以上，卻蘊藏於大專校院。
以台灣163所大學院校與技職體系的專長領域，均涵蓋中小企業研發、創新、服務、管理、經營、設計、創意、資源整合等多元化能力。因此教育部積極推動此國內最大研發能量庫的創新研發，及與企業接軌合作，期望透過產學密切合作進行創新研發，厚植產業競爭力，為既有企業及新創事業創造高附加價值。
前瞻引領成果斐然
經濟部中小企業處12年來，扮演台灣創新育成重要褓母與推手，在前瞻引領下，成立了百餘家育成中心，共計３千餘家中小企業接受輔導，並創造了近７萬個就業機會，逾40家上市櫃企業，綻放出斐然的成績。
中小企業處賴處長杉桂於經濟日報專題報導中指出，大學是產生原創性新知識、新技術的重鎮，透過產學合作將學校具原創性、突破性的創意（Idea）、發明（Invention）、創新（Innovation）成果，系統化的導入產業應用，發展創業型經濟（Entrepreneurial Economy），已成為大多數國家發展知識經濟的有效途徑。
歐美在法令政策激勵下，各大學院校與產業界合作情形大為改善。大學院校在新科技發展扮演重要角色，奠定美國在世界高科技產業龍頭地位，並造就往後數十年的經濟榮景。
日本在1990年代泡沫經濟後，政府從挖掘大學、研究機構的創新能量為起點，配合各種基礎建設與法令制度的調整，積極推動產學合作而衍生新創事業，使得整體經濟情勢於2005年開始好轉，也可視為先進國家率先在全球化風潮中，透過產學合作站穩腳步的典範。
教育部技職司長陳明印也指出，技職教育是培育經建人才、提升國家競爭力的主要動力。過去，我國能成功地由農業社會轉型為現代化資訊社會，技職教育提供豐沛的人力資源，擴大產業技術發展的利基，功不可沒。
在當前知識經濟體系快速形成，科學技術快速發展，產學結構急需調整與升級的環境下，技專校院面臨重新定位、發展特色、提升品質的挑戰，並轉移以產學合作為核心、著重創新、應用性知識與技術的學習。
產業活水多元發展
我國有163所大專校院，是全球高等教育密度最高的國家之一。擁有豐富的學研人力資源及研發成果，加以國人極負創業精神， 最適合發展「創業型經濟」。對此，經濟部於1996年通過「鼓勵公民營機構設立中小企業創新育成中心要點」，由中小企業處於1997年開始補助設立創新育成中心。
至2008年底止，國內育成中心的數量已達一百家，其中大部分設立於大學校院，成為產學合作重要平台與服務窗口。創新育成中心開始在我國創意、創新及創業的發展上，扮演產學（研）創新成果走向事業化推手的角色。
擁有專利或技術的新創產業，透過育成中心加值，產品更具競爭力。
行政院於推動「產業人力套案」中的「整合型產學合作推動計畫」，規劃整合教育部、國科會與經濟部的投入資源與現有組織，期望以大專校院作為載具，營造具高度效率與優質銜接的「三創體系」，加速產業結構的新陳代謝，厚植我國未來10∼15年的經濟成長動力。
圖：育成十年伴隨產業發展軌跡
十年大計願景擘畫
自從1950年代，育成中心正式在全球展露它在新創事業培育與輔導的卓越能量以來，逐步由單純的事業育成概念，藉由工作坊、事業服務中心、科學工業園區以及工業區之形式，展現事業創新概念的價值。1980年進入綜業型育成中心的時代，在多元的業種業態中，扮演專業的諮詢服務。
進入21世紀，因為政策開放，專精特色為主的育成中心型態成為主流，專精於科技導向的專業育成中心、無實體的育成中心、知識園區型的育成中心、會員制之虛擬育成中心等更多元產業、且更專精之育成中心。我國十餘年來，在產學合作投入相當多的資源，創造了斐然成果。
然而，邁向創新突破型經濟型態，以學校為本體的育成中心產生數量飽和以及品質之省思。如何建構育成中心營運加值新方向、育成中心的專業服務所創造營收不足，導致財務自主困難，所以無法有效培育源源不絕的新創事業，尚未成為開創新興產業要角。同時缺乏全國育成資訊整合體系，並進行創新育成資源長期整體規劃，絕對是育成中心挑戰未來的關鍵任務。
這些年來，育成中心內部績效晉級的階段性目標與成果，由育成技術、育成產品與服務以及育成新事業階段性進程，不斷扮演共用平台的角色。著眼於育成中心所衍生的外部績效展現的多元層面，確實朝向歐美目前大力推動的創業型資本主義，所以育成中心未來不但在地方經濟、區域經濟與國家經濟，皆能展現能量的價值。由此觀之，育成中心是否能在未來，強化專業與管理能量作為政策載具的積極角色，將更值得期待。
產學合作激盪理論與實務火花，學子將成為企業創意活水源頭
當此後金融海嘯時期，全國正陷入製造業產能利用率大幅回落，服務業消費信心瀰漫悲觀之際。經濟部中小企業處推動「產學合作育成加值計畫」，正有如及時雨一般，注入國內下一世代新創企業充沛的活水。台灣育成經過十餘年發展，雖在學術研發成果擴散上，已奠定不錯成果，也創造明顯的產業效益，但過去的成果大多是由個別育成中心的成果，逐一累加而成，未顯現乘數效果，因此亟需發展新的育成服務模式。
在此關鍵時刻，經濟部中小企業處推出「產學合作育成加值計畫」，無非就是期望藉由創業生態系統（Entrepreneurial Ecosystem）的建構，對內整合並擴充育成體系的能量，對外結合國科會、教育部等產學合作資源，以收內顯及外溢效果，將育成的效益發揮極致，再創另一個台灣奇蹟。
產學合作育成加值計畫
優質環境產業永續
電腦軟體巨擘微軟公司，日前歡度25周年慶。這家企業創造了全世界最具主宰性的辦公室作業系統的規格，更結合網際網路推出應用最廣之網頁瀏覽器，以及多媒體程式，造就品牌價值超過６百億美元，並獲得無數知名調研機構的獎項肯定與榮耀。環顧四周，您看到了台灣未來的比爾．蓋茲了嗎？
依據104人力銀行「2007年創業意願調查」顯示，有創業意願的上班族高達84.2％。不難察覺，創業是台灣上班族心中追求財富與實現理念的「夢想」。台灣中小企業家數，占整體企業家數比例勇冠全球， 高達99.7%以上，明顯可見台灣是以「創業」為經濟發展重要活水的國家。那我們又該向微軟經驗如何取經呢？
筆者藉著側面觀察，提供台灣的創業家們一些經營關鍵之道。首先是「專注核心、積極迎戰」。比爾．蓋茲指出，微軟總是翹首觀察新的趨勢，或者欲將他們擠出市場的競爭者。他們總是樂於解決棘手的問題、克服巨大的挑戰。所以他不僅有信心微軟將在未來成功，也為同仁們具有的聰明思想和卓越的努力而感到高興。
微軟以「專注核心」、「積極迎戰」、「團隊勝出」創造電腦領域神話，成為全球軟體業龍頭，值得創業家學習。
當創建微軟時，人們關於通訊、做生意和利用電腦網路獲取豐富知識的想法尚未成形。而支持所有技術創新的力量，就是幫助人們獲得更大的創造力、彼此保持聯繫、讓生活變得更加充實的軟體。所以，「堅持追夢」絕對是創業家成功的精神泉源。捫心自問：您能容許多少次所謂的成功之母─失敗？
其次是「樂在其中，熱情滿溢」？蓋茲說，微軟從一開始就相當成功，這大部分是因為除了幾個小時睡眠和吃飯外，「我們與創業夥伴同呼吸共命運。我們對成功充滿了信心。有時像一場賭博，有時像一場探險，總是比任何一家公司對客戶所能做出的許諾要多得多。為此，我們要比別人付出更大的努力，我們要工作得更晚，工作得更艱苦，要向所有不可能挑戰。所以我們創造了個人電腦領域中一個又一個神話。」蓋茲說道。
領導者應積極讓技術人員與其他部門交流、合作，靈活變化的團隊才得以戰勝挑戰。
如同全美最大戶外用品公司巴塔哥尼亞（Patagonia），成立50年來，經歷過６任專業經理人的管理，但被奉為最高指導原則的８項經營法則，卻從來沒變過。開宗明義第一條是，「員工可以隨時蹺班去衝浪」。巴塔哥尼亞總裁修納（Yvon Chouinard）表示：「或許有些人會質疑我們的彈性時間， 以及讓員工去衝浪的政策。但是我們的員工都不會希望，在一個沒有信賴關係的公司工作」
最後，則是「英雄式微，團隊勝出」。微軟堅持開放的政策，人們可以坦率地和他們的主管談論發生在他們團隊裡、或者是公司裡的事情。「我們沒改變的最重要事情是，我們雇用聰明的人，這沒有任何替代品。我們會全身心地去發現合適的人。一旦你選定了最好的，最重要的是信任他們。」
蓋茲強調說道，「從一開始，我就是依靠別人的思想和經驗來支援我自己。很多時候，他們填補了我知識中的空白。導致企業失敗最大的原因，特別是對處在高速發展中的企業，是墨守成規，不願變化。變化是不可避免的，技術總是在發展，市場總是在變化，但受您信任的工作夥伴們，也總是能從變局中，得到更多的能力而戰勝挑戰。」
創新創業攜手努力
為協助新創企業，經濟部中小企業處著眼於我國未來10年的創新創業環境發展，以現有育成中心及創業輔導相關政策為基礎，塑造育成服務的專業化、精進化與特色化發展。特委由財團法人中國生產力中心執行「精進育成發展環境計畫」，引領產業邁向創新突破型經濟，持續支撐經濟發展的動能，營造高效能之新創事業發展環境。
推動產學合作育成加值計畫，各項中長程新興策略的規劃、政策研究、機制研議及知識暢流，持續為我國創新創業環境提出具體可行方案，讓整體育成產業的運作得以健全的經營發展及成長，並創造出充滿活力、繁榮的創業創新環境，為打造台灣成為中小企業創新創業的優質園地共同努力。
創新研發能力將是企業進軍國際的關鍵，人才培育工作不可忽略。