美韓簽FTA 我挨二記重拳
美韓自由貿易協定（FTA）將於明年元旦生效，經濟部預估，我受影響出口金額高達118億美元，以紡織、成衣、機械、塑橡膠受害最深。FTA還將帶來投資替代效果，也將打擊外商來台意願 (經濟日報2011.10.14的報導，讓人觸目驚心)。
台灣面對大陸製造業的掘起，使得原本優勢的製造能量漸次移轉至對岸，加上全球經濟環境的一再巨變，而在世界的三大自由貿易區，又無法享受到貿易的優惠條件，台灣整體的經濟環境將日益險峻。雖然目前台灣與大陸之間還存在著有「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」的空間，但面對各國在經濟上的快速合縱連橫(如美韓簽署FTA)，ECFA帶來的一些優勢亦非長久之計，所以如何加強研發創新與價值提升，將是國內產業未來存活的唯一大道；如何有效推動企業藉由不斷的創新以增強能耐、永續經營，也是政府一直在思考的對策。
產官學研 聯手推動研發聯盟
台灣傳統產業多為中小企業，在市場上以靈活著稱，廠商已往在國際分工的角色多以OEM型態為主；當提升至ODM型態，中小企業在研發上卻面臨到資金與人才不足的問題；當產品需要提升至跨領域整合階段之際，因企業與企業間具有高度敏感的利益關係，中小企業往往缺乏鏈結上中下游的整合能力。經濟部有鑑於此，推動以法人科專計畫輔導民間廠商，提供輔導、諮詢及整合功能，協助企業提升技術實力及營運轉型。
為了更能夠全面性的輔導各個地區之產業發展，降低城鄉之間產業政策資源分配的差異，進而縮小城鄉的發展差距，經濟部技術處自2008年起，推動「地方產業創新引擎計畫」，透過下轄18個技術法人認養22縣市，負起整合研發需求、推動研發聯盟的任務，以協助廠商更有效率地利用政府資源，進行技術升級。3年來(截至99年底)，已促成321個地方產業的研發聯盟，並協助研提通過政府研發補助的計畫達到237 案，對協助台灣產業界的技術升級與發展，具有很大的助益，也創造出具大的產業經濟效益。許多被輔導的廠商藉由此合作，開發出新的產品、建立新的商業模式，甚至轉型走出新的空間。台灣許多原本由進口產品把持的市場，也逐漸由優良的國產品牌所取代，未來並會一步步打開國際市場。
中國生產力中心承接經濟部的委託，三年來針對「地方產業創新引擎計畫」的推動進行彙整控管，並訪談成功典範案例以分析其推動成效模式。推動辦公室今年訪談這個典範案例時，感受特別深，雖然僅是法人協助企業的一個研發聯盟案，但是這個案很像一個球隊，法人以極專業的實力全力投入擔任教練，企業以開擴的心胸擔任投手，雙方緊密合作，不但打出一個全壘打的好球，企業回到本壘，而且讓其他在各壘的同業亦一起奔回本壘得分，而球賽還在繼續中。
政府的用心、企業的企圖心、打造成功的信心
被國外廠商掌握的台灣「琴鋼絲線」市場
「琴鋼絲線」是甚麼阿？不就是鋼琴或提琴使用的專用線嗎？為什麼還需要大費周章的成立甚麼研發聯盟？我想絕大多數人不會瞭解，琴鋼絲線可以衍生使用的地方可多了，如：「輪胎用鋼線、各式各樣彈???、行李箱支撐竿、同步齒輪鋼纜、充電線、線鋸、熔接竿、吊橋鋼纜」等，但是一些較高級的琴鋼絲線材國內一直無法生產，所以絕大部份皆自日、韓、歐洲等地區進口，不但價格貴，也造成使用線材的國內相關應用產業及??簧業，競爭力無法突破瓶頸。經進一步瞭解，國內琴鋼絲線材市場一年的基本需求超過二十億元，所以發展我國自主的「琴鋼絲線製程與設備的開發技術」就有急迫性與必要性。
當法人探索到這個產業缺口後，帶著高科技的思維，再深入瞭解，琴鋼絲線除一般應用外，往高端市場走，原來還可以擴大應用至電子產業的晶圓切割，另外在醫療產業的心導管、針灸等市場，亦是不可缺的必要線材，目前這些??料當然也都是進口，真的是不得了，琴鋼絲線衍生應用的市場，其潛在的機會簡直深不可測。所以在法人的技術指導下，採用垂直整合，結合上游的金屬線材的製造商(主導廠商)與下游的彈簧廠商，成立「琴鋼絲線製程與運用技術開發」研發聯盟，一方面研發琴鋼絲生產的關鍵製程技術，一方面在法人的技術協助下開發符合環保的琴鋼絲生產專用的「複合式強制氣冷連續爐」，同步開發各種高規格的琴鋼絲線材。另外採用中鋼國產鋼材，作為線材原料，如此不但有效降低生產成本，並能夠同步帶動國內原材料產業的升級，打破以往業界「國產鋼線無法進一步產製琴綱絲」的迷思，也走向三贏的方向。
脫胎換骨，麻雀變鳳凰
在這個過程中，藉由法人的科技實力所協助開發出的「複合式強制氣冷連續爐」，成本僅為原本使用進口的傳統鉛浴或流體床恆溫連續爐的15%，過程中並同時克服了「傳統鉛浴恆溫連續爐處理製程」的環保問題。而金屬線材的製造商在法人的指導下，成功開發出0.1-0.6 mm琴鋼絲線材，並經由彈簧廠商應用於步槍彈匣用彈簧，去年成功外銷了3萬5仟件的M14與M16彈匣彈簧到美國。彈簧廠商也預估，今年需要生產600噸的琴鋼絲彈簧線，因為已有印度車廠來洽談汽車用彈簧，所以彈簧廠商最近也安裝多台生產用的機器設備，準備擴大產能。
在拜訪法人時，一位負責專案的博士告訴我：「中央社2011年3月7日報載，建大公司預計將投資100億元，在彰南工業區裡興建轎車胎廠，日產2.5萬條轎車輪胎，預計2013年完工開始生產」。這則新聞，讓我想起輪胎用鋼線是使用琴鋼絲線材的，心中不禁為「琴鋼絲線」聯盟喝采，也替我國輪胎產業感到驕傲，因為：國產輪胎未來所需之鋼線，將會由台灣自行製造供應。從進口到自製到出口，技術的提昇是多麼的不容易阿，當這件SBIR計畫的效益逐漸顯現之際，也帶給了國內傳統產業的中小企業難能可貴的自信與驕傲。
琴鋼絲產品預估初期可創造出每年1億元的產值，2011年的自製率也提高到50%，可取代國外進口量20%的市場。拜訪過程中，金屬線材的製造商負責人一直強調，沒有法人的全力幫忙，不會有現在的成果，所以希望與同業分享技術交流，一起帶動琴鋼絲線材產業的整體升級。主導廠商有了開放的心胸，更多的同業將會採用國內自製低成本的「複合式強制氣冷連續爐」設備，來生產琴鋼絲線，假以時日桃園地區將名副其實的發展成為「桃園琴鋼絲產業聚落」，屆時預計相關產品的年產值可高達100億以上。所以琴鋼絲產品的開發，不僅提升了原本線材企業的研發能力，同時也提升了彈簧產業產品的競爭力，未來共同「合作生產、攜手外銷、根留臺灣」。
我的未來不是夢 - 從年需求20億進入到年需求360億的國內市場
「琴鋼絲線製程與運用技術開發聯盟」今（2011）年獲選為經濟部「績優SBIR研發聯盟獎」，獲獎諸多成功因素中，法人的角色佔了非常重要比例，可以說沒有政府的協助，不會有這樣的成果。法人居中不只運用其專業領域，協助並輔導廠商進行技術開發與製程改善，將市場上對功能創新的需求，透過系統分析 (benchmark)，轉化成創新的技術規格；另外也協助進行設備的改良與檢測技術服務，真正發揮了法人技術高值化的服務功能。不但如此，因應國內IC 及半導體產業廣泛使用之線切割加工之線材(琴鋼絲表面鍍層加鑽)的需求殷切，這種年需求360億的高品質、高性能及高製造技術門檻之產品，國內的市場，當然是掌握在國外廠商手內，形成晶圓產業競爭力突破之瓶頸。法人在這個區塊，主動積極帶領線材廠商與相關晶圓企業洽談，整合了晶圓、設備、材料與線材等6家廠商，籌組「晶圓切割用電鍍鑽石線鋸研發聯盟」(已正式提案申請業科計畫)，未來有機會更進一步的完整建構臺灣的「晶圓切割線產業鏈」，有效提升國內半導體產業的自主競爭力。
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