一、緣起
隨著我國人口結構高齡化、少子化以及國民平均壽命延長之趨勢，台灣目前每10個人當中就有一個是65歲以上的高齡長者，2025年可能出現每5個人當中就有一個高齡長者。面對高齡化社會的到來，對於更多數的健康與亞健康銀髮族群而言，照顧需求的增加、生活型態與保健觀念的改變，使得現有的社會福利資源與產業服務模式都不足以滿足市場的需求。
參考國外因應高齡化社會之發展歷程及案例，可發現創新、感動、便利、跨業結合會是在未來高齡化社會營運服務不可或缺的關鍵成功元素。因此，經濟部工業局發展養生照護產業，目標係以創新服務及商品提供高齡者便利優質之在地老化生活，創造新的市場需求與商機，活化國內產業環境，讓製造業轉型服務化；服務業升級轉型優質感動化，促進就業，同時，除了可以滿足台灣本土市場的需求之外，更可以透過服務模式營造境內外銷的契機，進一步外銷方式擴大至海外華人市場。
貳、我國產業發展現況
一、產業規模：2011年市場需求約6,586億。
二、廠商規模：以20人～200人之中小企業居多。
三、產業屬性：為新興跨領域產業，產業強調針對中高齡族群，需整合養生保健與生活支援服務之核心知識，以提供具有特色且優質便利之服務與產品，需具備高度跨業整合之特色。
四、優勢及機會：
(一) 台灣養生照護產業周邊技術成熟，具有完整的上中下游產業供應鏈。
(二) 我國具備良好休閒與服務規劃之能量，提高養生照護資源策劃之效率。
(三) 高齡化趨勢下，歐美市場的在地老化養生照護需求湧現，戰後嬰兒潮普遍具有消費能力，帶動龐大商機。
(四) 新興市場如中國大陸，對於養生照護相關產品與服務需求也隨著經濟水準好轉，而重視養生照護相關需求，未來成長潛力大。
(五) 我國老人教育程度逐年提高，退休生活之安排已提前開始思索並進行規劃。
五、 劣勢及威脅：
(一) 養生照護營運體制與資源雛形仍需建立。
(二) 中高齡族群需求服務產品設計待開發。
(三) 中高齡消費心理及需求調查與分析尚待建立。
(四) 國外廠商積極發展養生照護產業相關產品與營運模式，已有試辦基礎與認證機制。
參、我國產業發展趨勢
一、 健康照護面：
(一) 中高齡膳食中央廚房供餐系統
考量中高齡者健康狀況及營養需求設計配餐，運用中央廚房機制及標準化作業流程，便利提供中高齡者所需美味又營養之膳食。
(二) 中高齡飲食配送系統
因應在宅安養的趨勢，透過建立中高齡飲食配送機制，將餐點可以新鮮送至需求者之指定地點。
(三) 居家服務管理系統
整合居家各式服務建立單一管理平合，建立中高齡個人需求服務管理及一站式供給管理機制，提供中高齡者便利優質居家服務。
二、生活休閒面：
(一) 健康促進/健康管理服務系統
應用健康照護所需之醫材，結合資通訊產業優勢，並導入生理資料與健康風險評估技術，發展預防保健的健康促進與健康管理服務模式，建立付費營業模式及服務。
(二) 中高齡亞健康照護服務系統
透過需求探索，掌握中高齡健康族群健康照護需求，並建置客製化的健康照護需求交叉評核機制，以及健康服務提供模擬技術，以利規劃適合之服務商品；並透過整合產業鏈方式，尋求願意廠商結合聯盟，提供整合性的健康照護產品與服務，以擴大產業效益。
三、生活支援面：
(一) 中高齡生活休閒場域服務系統
此系統將依中高齡者對於場域與服務需求評估，設計具高優質化能貼近使用者需求之標準流程及學習性、娛樂性之休閒服務內容；並透過系統與產品之開發，使整體生活休閒場域服務系統更臻完善及具有價值。
(二) 中高齡生活接送服務(含安心陪伴)
此服務將針對中高齡者前往接受生活休閒服務之移動與交通需求，設計友善無障礙之供應系統，包括硬體設施、器材及陪伴人員等，並透過管理模組之開發，使服務運作更順暢與精緻。
肆、總結
我國既有養生照護產業以非營利之社福體系為主，透過養生照護帶動自費市場，有助於調整產業結構，企業投入後，可提高經營效率與滿足龐大的中高齡族群的養生照護需求，並達到降低醫療支出的目的。
整合台灣既有的產業鏈，包含食品、醫材等產業鏈，規劃整合性的養生照護服務模式，帶動產業轉型與加值，並透過養生照護聯盟成立，建構完整上中下游產業鏈，發展相關產品與解決方案。
台灣服務業人口素質高、在亞洲有一定的品質與領先度，養生照護產業所衍生的產品、系統與服務可以複製、外銷，除了可以滿足台灣本土市場的需求之外，更可以透過服務模式外銷方式，建立台灣在亞洲市場的養生照護產業之先導地位，成為華人養生照護產業的標竿地區。