『職安生活、生活職安』,其實是一種用你所學,學你所用的一種生活態度,一般來說學員在上完107小時的管理員乙級技術士課程後,若因考試未通過或工作上未用到時,往往就會荒廢遺棄它,然而職業安全衛生管理,它並不是單純只為考照或加薪之用,因為既便您未考取證照,它還是可以保護您免於危害風險;幫您避開因工作而造成的疾病、傷害、殘廢及死亡等不幸狀況。
例如:【圖一】新聞所示,其職災發生原因,為李姓死者因發現貨車液壓系統有漏油狀況,於是升起車斗並做檢查,維修檢查中並未使用安全枕木或千斤頂等設備來支撐車斗重量,未料車斗突然降下,李姓死者閃避不及,慘遭輾壓不治死亡。
然而,要預防這樣的職災發生,其實是很容易的,在職業安全衛生設施規則第一百六十五條即有相關規定,『雇主對於掀舉傾卸車之載貨台,使勞工在其下方從事修理或檢點作業時,除應提供安全擋塊或安全支柱,並應規定勞工使用。但該傾卸車已設置有防止驟然下落之設備者,不在此限。』故當我們在做掀舉傾卸車維護修理時,於下方應置安全擋塊或安全支柱的習慣,但勞工朋友們往往只是便宜行事,認為自己應該不會那麼倒楣,或認為以前這樣處理都沒發生問題等等藉口,而不去做好相關防範措施,導致憾事一再發生。
【圖一 摘自蘋果日報2012/10/06 A16社會版】
當然,也會有勞工認為自己本身非從事砂石車業務,所以對法規規定不予理會,殊不知“相同的意外”也發生在居家環境中,如【圖二】所示,平鎮市一女子因家中大床下置有儲物空間,該女子掀床取物時,因床板旁的油壓桿疑似漏油或故障未查,導致床板突然失壓掉落,女子躲避不及,慘遭板床(含床墊中約50kg)活活壓死,三天後才為發現報警處理。
然而為什麼相同的職災意外持續地發生在不同的環境與情境中呢?為什麼簡簡單單的安全措施,大家多半忽略不理呢?筆者認為原因正是『職安生活、生活職安』的文化未能深植於勞工朋友心中啊。俗話說的好『不怕一萬,只怕萬一』,職災的發生總是由許多個巧合聚集而成,總是發生在我們忽略的那萬分之一,若我們平時就能時時警惕自己,並恪尊職安『事前預防,勝於事後補救』的精神,則不論我們是在工作上或一般生活上,絕對能有效的趨吉避凶,達到安全上班、平安回家之目的,而這也正是筆者認為上完107小時的管理員乙級技術士課程後,應該習得的重要觀念啊。
【圖二 蘋果日報2013/02/27社會版】
另外,除了將職安運用在工作上或生活上外,其實每天我們看到的種種職災新聞也可用於職安考試中,尤其用在技術士考試猜題上,因為每年每梯次的職業安全衛生管理員乙級技術士考試,在『重大職業災害』的考題上著墨甚多,出題比分平均約佔當梯次考試二成以上配分,換句話說,當年度考試前若有發生任何重大職災者(造成死亡人數1人以上;或同一災害造成罹災人數在三人以上之職災等),該年的考題出題上,即可能以此為出題方向,所以學員若期望順利考取乙級技術士證照,則在平時便應養成閱讀報紙並剪貼收集職災報導的習慣。
然而當我們收集了許多職災案例後,又該如何整理利用這些資訊呢?筆者建議若我們在報章新聞上看到一則職安相關新聞時,我們可以將其剪輯下來或掃描成電子檔,亦可直接透過網站擷取該新聞的相關畫面,然後將其歸納成下列幾個架構整理:(1)新聞摘要。(2)職災原因分析。(3)相關法令規定。(4)相關常考題型。
以【圖三】職災為例:
【圖三 摘自蘋果日報2012/10/22 社會一瞬間】
(1) 新聞摘要:(將職災發生過程,簡短摘錄。)
2012/10/22台鐵工程局南部工程處興建鐵路地下化美術館車站工程,因進行混泥土灌漿作業,作業過程中因產生震動及重壓,致模板支撐結構不穩,後造成3男1女勞工,不慎從六米六工作台摔落受傷。
(2) 職災原因分析:(對於上述職災,分析其發生原因。)
A.直接原因(直接造成傷害的原因):
從六米六工作台“墜落受傷”,造成3男1女勞工,分別手臂骨折、手指骨折、胸部及腳掌等處擦挫傷。
B.間接原因(不安全的行為或不安全的狀態):
(a).雇主未提供勞工作業用之安全施工架、施工構台或工作檯。
(b).雇主未提供勞工作業用之安全帶、安全母索或架設防護網等相關防墜措施。
(c).混凝土灌漿作業前,未確實檢點檢查施工架及工作檯。
C.基本原因(教育訓練等事前預防工作):
(a).職業安全衛生教育訓練不足,安全意識薄弱。
(b).未落實安自辦法中的定期檢查及作業前、中、後的檢點檢查功夫。
(3) 相關法令規定:(對於上述職災,應於法規中搜尋相關規定,並牢記於心)
『營造安全衛生設施標準第十七條』:顧主對於高度二公尺以上之工作場所,勞工作業有墜落之虞者,應依下列規定訂定墜落災害防止計畫,採取適當墜落災害防止設施:
一、經由設計或工法之選擇,儘量使勞工於地面完成作業以減少高處作業項目。
二、經由施工程序之變更,優先施作永久構造物之上下昇降設備或防墜設施。三、設置護欄、護蓋。
四、張掛安全網。
五、使勞工佩掛安全帶。
六、設置警示線系統。
七、限制作業人員進入管制區。
『職業安全衛生設施規則第二百二十四條』:雇主對於高度在二公尺以上之工作場所邊緣及開口部份,勞工有遭受墜落危險之虞者,應設有適當強度之圍欄、握把、覆蓋等防護措施。
雇主為前項措施顯有困難,或作業之需要臨時將圍欄等拆除,應採取使勞工使用安全帶等防止因墜落而致勞工遭受危險之措施。
『職業安全衛生設施規則第二百二十五條』:雇主對於在高度二公尺以上之處所進行作業,勞工有墜落之虞者,應以架設施工架或其他方法設置工作台。但工作台之邊緣及開口部分等,不在此限。
雇主依前項規定設置工作台有困難時,應採取張掛安全網、使勞工使用安全帶等防止勞工因墜落而遭致危險之措施。使用安全帶時,應設置足夠強度之必要裝置或安全母索,供安全帶鉤掛。
『職業安全衛生設施規則第二百二十六條』:雇主對於高度在二公尺以上之作業場所,有遇強風、大雨等惡劣氣候致勞工有墜落危險時,應使勞工停止作業。(10 m/sec↑)
『職業安全衛生設施規則第二百二十七條』:雇主對勞工於石綿板、鐵皮板、瓦、木板、芧草、塑膠等材料構築之屋頂從事作業時,為防止勞工踏穿墜落,應於屋架上設置適當強度,且寬度在30cm以上之踏板或裝設安全護網。
『職業安全衛生設施規則第二百二十八條』:雇主對勞工於高差超過一.五公尺以上之場所作業時,應設置能使勞工安全上下之設備。
(4) 相關常考題型:(對照歷屆考題題型,了解考試出題模式。)
一、請舉列四項勞工從事設有採光罩之「屋頂作業」時,雇主應提供並確保適當地使用之墜落防護裝置。(10分)【97年07月27日術科,範圍:墜落災害防止】
二、試列舉四種有發生勞工墜落之虞之場所或作業,並分別說明其預防墜落之方法?【95年11月19日術科,範圍:墜落災害防止】
三、為防止高處作業人員發生墜落災害,試舉出五項在「人員管理」方面之對策。【96年08月05日術科,範圍:墜落災害防止】
四、使用「移動式施工架」從事作業,為預防人員發生墜落災害,其作業安全應注意事項為何?(10分)【94年06月26日術科,範圍:墜落災害防止】
若學員能善加利用上述方法來整理重大職災資料,相信在考試方面,絕對能得心應手,甚至在未來考上證照後或開始從事職業安全衛生相關工作時,這些資料也將會成為您有力的教育訓練宣導資料,或是您執行安全衛生業務時有力的參考依據。
最後,『職安生活、生活職安』的觀念,除了提供學員快速瞭解考試趨勢外,亦是您增廣見聞、知識提升的一種學習模式,例如:下圖【圖五】新聞所示,某知名餐盒廠商因製程中沾染油汙,業者卻使用有毒的甲苯物質處理。遇到這類職業安全衛生相關的新聞,筆者認為我們可針對該新聞內容,深入了解它的相關專業與知識,例如甲苯的特性(為無色易揮發液體)、用途(為汽油、指甲油、油漆等有機溶劑原料)、危害(其吸入後輕則暈眩,重則腎肝衰竭死亡)及使用的安全須知(如使用通風換氣設備,或員工配戴個人防護具等)?甚至了解該物質對人體影響及對環境污染的程度等。最後當我們將這些知識印證於職安法上,我們不僅可以對法規上相關化學物質加強印象,運用於工作上及生活中,則能將該知識轉化為生活常識,以此增進我們的職安素養及內涵。
【圖五 摘自蘋果日報2013/08/14 A1頭條】