工程產業全球化 進軍國際才有希望

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  隨著我國順利成為世界貿易組織政府採購協定(WTO/GPA)之簽署國後,近年來政府更是積極致力於與各國際經濟體間,推動簽署各項經濟合作、自由貿易等之相關協議,如:臺紐經濟合作協定(ANZTEC)、臺星經濟夥伴協議(ASTEP)及兩岸經濟合作架構協議(ECFA)等等,以期藉由簽署各項協議之契機,使國內各產業躍上國際舞臺,爭取海外市場商機,同時達到增進外匯收入、促進外銷及帶動就業等等效益,但此舉同樣代表著,國外廠商亦得挾其優勢與國內廠商共同競爭既有之市場,因此無論各項產業勢必皆會造成新的衝擊與挑戰。

  而向來扮演著各國經濟發展重要指標性之產業,則非「工程產業」莫屬,其中更以各項重要基礎設施與重大公共建設等尤具代表性;反觀國內工程產業現況而言,近年來公共建設工程預算大幅縮減,且許多大型公共建設已陸續完工,儘管營建工程產業於國內目前仍佔有部份發展空間,但若此刻尚不開始積極推動產業轉型升級、強化國際競爭力開拓海外國際市場,則日後必將會對於工程產業之86.5萬從業人員帶來嚴重打擊和危機。
  
  為此,行政院公共工程委員會已研擬提出「工程產業全球化政策白皮書」(草案,並多次召開相關會議,廣邀產業界及各機關之專家學者代表出席與會,依各方意見達成共識進而修正調整後,呈報行政院核定,以做為工程產業中、長期計畫推動執行之依據。

  同時工程會亦已於日前以委辦之方式籌設成立「工程產業全球化專案辦公室」,期許能予彙納工程產業界各方之意見和建議、主動蒐集海外市場資訊分析商情、針對國內業者辦理國際標案備標、投標之實務培訓課程、並規劃提出各項補助輔導措施,以更有效地協助推動各項強化工程產業國際競爭力之作為。

  此外工程會及專案辦公室更邀集產業各相關公、協會及業者等,共同促成「工程產業海外發展策略聯盟」,未來也將透過策略聯盟會議之召開,使各聯盟成員意見交流,並檢視年度計畫推動工作及政策措施執行成效,依實務狀況及需求適時調整政策推動方向,同時結合產、官、學、研等各方之努力推動工程產業全球化工作,促使我國工程產業得於國際市場中保有優勢競爭力。

  目前國內得於躍上國際舞臺,進入全球排名之工程顧問公司僅有「中鼎工程股份有限公司」1家,其依據美國工程期刊(Engineering News Record)之統計資料顯示,該公司於全球前200大國際工程顧問公司中排名第96名;於全球前225大國際營造廠商排名第116名。而臺灣於此評比中相對排名為第24名及第29名,其海外業務佔年營收比率則分別為0.14%、0.13%,遠遠落後亞洲其他主要國家。整體而言,臺灣於國際市場中仍然有相當大發展及成長之空間。

  國內工程業者具海外工程相關經驗者僅部份大型企業,只因國內工程產業結構較國外不同,多數業者皆為中小規模經營,且國內之工程產業規模普遍較小,絕大部份之工程又皆非以統包模式執行,使得國內廠商難以取得實績,難以累積大型工程經驗,致業者參與國際工程標案受限,更遑論獲得國際間之知名度及業績。

工程會鑑此,故積極推動各項工作協助國內業者向海外發展,依據工程會所發布之新聞稿中指出:『已研擬工程產業全球化推動方案(政策白皮書)(草案),預期106年底達成下列「234」目標:

  1.「2」:新闢2個國家之工程技術服務市場(如中亞、東南亞、中南美洲等)。

  2.「3」:協助我3家工程顧問業進入全球前 225大國際工程顧問公司(目前僅有中鼎工程股份有限公司1家)。

  3.「4」:協助我工程顧問業於4年計畫執行完成後,於海外得標金額增加至新臺幣4億元(由政府編列1億元預算,帶動民間投入1億元,目標為得標4億元)。』

  同時亦進一步修正了有關公共工程標案投標之押標金、保證金暨其他擔保作業辦法之相關規定,即增訂由各產業主管機關認定之全球化廠商,得減收押標金及保證金30%的優惠措施;另一方面,為協助國內工程產業業者,取得統包工程實績並熟悉全球工程標案之採購方式,工程會更鼓勵國內各機關之公共工程標案,因案制宜,採統包及最有利標模式執行,可達到培植國內廠商整合設計、施工、機電設備、財務管理等各項能力,並導入各式創新材料、技術與工法,帶動產業研發能量與技術提升,為工程產業進軍全球奠定更強的競爭力。

資料來源:

行政院公共工程委員會全球資訊網

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