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顧問漫談

簡述亞太經濟合作

  • 撰文者:
    • 李昆忠 李昆忠
  • 2016/01/26 瀏覽數:3548
  • 亞太經濟合作
  • APEC

一、亞太地區的目標,主要是希望協助推動亞太地區自由貿易投資活動。而最終目標是希望透過自由貿易的推動,能夠帶動亞太地區的繁榮。

  亞太是一個相當具有多元化的組織,剛有提到多元化意味著在經濟、政治、文化上都是相當多元的。那麼在組織內有發展中國家、已發展國家,都在太平洋地區。亞太經合會在20年前(1989年)時成立的,那當時它的自由貿易並不如現在這麼的盛行。但是在當時看到世界上有幾個潮流,包含資訊科技的快速進展,以及地緣政治的轉移,即原來靠近大西洋而現在移到了太平洋地區,所以促成了經貿的活動。之前提到的潮流再加上全球化的因素,使得各國政府間特別是在經濟方面的合作更加的密切。

  亞太經濟合作(Asia-Pacific Economic Cooperation,簡稱APEC)有4個特色:

  1. 沒有使用國家的字眼,而是使用經濟體。因為亞太所有會員的參與純粹是在於經濟方面的合作,而不是以政治實體的身份參加這個組織;
  1. 亞太經合組織是不具約束力為基礎的論壇,意思就是在亞太裡會員間合作基礎主要是純粹以無約束的承諾,或者是共識,或者是開放性的對談。就算不是全部來說,大部分的國際組織都是以正式具有法律約束力的協議,會員也必須做出相當的承諾,但亞太與世界組織(如:世界貿易組織)比起來,亞太是一個多元化的貿易單位,也就是在這個組織內並沒有該盡條約的義務,任何達成的共識和承諾,完全是憑各會員實體自願性的參與;
  1. 亞太裡採用的是開放溝通交流方式,反而是讓成員各個會員實體有相當的空間可以進行創新,此外會員之間或是相關的利益持有者之間,甚至是其他的商學、學術單位能夠有更密切的合作;
  1. 會員之間可以彼此相互的學習,如果是別的單位採用新的方法可以相互學習,把這種特別的方法叫做Path finder的這種方法。為了所有會員帶來許多具體的利益,特別這些利益減低了關稅,以及使得作生意的流程更加的容易,更重要的就是能夠促進會員經濟體間彼此的瞭解,還有建立彼此的關係。

二、主要是為了支持自由及開放貿易與投資,還有能夠加速地區的經濟整合,再來是能夠鼓勵經濟以及技術方面的合作,還有能夠進一步增加人類的安全,當然也是要能夠促進一個有利並且能夠持續的商業環境。

  對於一些的消費者和國民來說,意謂著現在付的價格比較低,有更多的選擇能夠提高整體生活的標準,還有更重要的就是帶來更多的就業機會。而對於企業來說,意謂著現在享有開放的市場,能夠提高競爭力還有促進創新,並且能夠減低生產的成本。就經濟的角度來看,會員之間有更多的貿易活動,同時有更的區域發展以及經濟整合。

  在「茂物目標」裡,針對自由貿易的宣言裡面,所有的領導人達成共識,他意識到在會員內的各個經濟實體發展的程度是不一樣的,所以訂了兩個不同的時程,一來就是對這些工業化的國家,必須能夠在2010年前達成開放的貿易;而對於發展中的經濟體,則是在2020年之前可以達到自由貿易。這就是亞太的基本承諾,當然剛才提到這完全是屬於自願性的承諾,然後完全是秉持於誠信,以及每一個參與者實體所做的承諾。

三、亞太經合組織能夠取得成就主要是透過三個主要的工作領域,把它稱為亞太最重要的三大支柱,這三大支柱指的是第1是貿易及投資自由化、第2是商業的促進、第3是經濟和技術的合作。

  從第1點提到貿易和投資自由化,重點在於降低關稅以及非關稅的壁壘,還有就是能夠促進區域的整合;第2方面就是在商業推動上面,希望可以協助企業在作生意的時候,能夠降低成本並且能夠改善整體的流程,比如說透過結構重整,或是供應鏈的改善能夠達到這個目標;而在經濟和技術方面的合作,目標是希望能夠協助不論是機構或是個人方面,都可以提升能力來協助亞太的會員在經濟方面的推動,還有在亞太地區的商業和國民也可以取得適當的技巧來從全球貿易方面獲得好處。

  透過這三大支柱取得的成果就是亞太經合會裡的會員能夠加強經濟,透過大家結合區域內的資源以達到改善整體的效率。第3大支柱「經濟和技術的合作」,簡稱Eco-tech,在這方面主要想要做的事縮減發展中國家還有工業國家間的差距,好讓整個地區在未來的貿易成長都可以得到保障。

四、近年APEC訂出了4個目標,第1就是能夠進一步的放寬貿易以及投資方面達到自由化,再來就是擴大區域經濟的整合;第2個目標是強化食品的安全;第3是能夠建立可靠的供應鏈;第4是能夠進一步助長創新方面的成長合作。

  在提到第1個目標是能夠進一步放寬貿易還有投資,並且擴大區域經濟整合,主要是2011年所取得的成果來做為基礎,接下來就是透過這樣的作法進一步的達成亞太地區自由貿易區的長期目標。所以APEC將會繼續尋找適當的方法來調整技術方面的標準,使得整個地區在作生意或使用貿易上能更加的容易、更加的便宜、更加的快速。

  第2個重點是加強食品的安全,這個課題對於這個地區特別是非常的重要,因為在這個地區常常有許多的天災,所以很容易食品的安全就常常受到影響。

  而第3點就是能夠建立起可靠的供應鏈,在現在全球化的世界裡面這方面的任務更形重要,因為這些產品不只是在單一的經濟體生產,它可能是透過好幾個經濟體共同的來生產一個產品。改變APEC地區的供應鏈,主要的目標是希望能夠減少區域之間的產品、服務流通需要的時間、費用以及可能出現的不確定的因素,希望能夠解決8大非常重要的障礙,而這些障礙主要是牽涉到法規方面阻礙,或是海關/通關方面缺乏效率,或是在交通網絡、基礎建設不足。

  第4個重點是透過會員之間的合作,進一步的來推動創新的成長,2010年領導人所做的宣言再次強調,各個會員需要有適當的政策,可以進一步的來推動、鼓勵競爭,並且有更多的機會來獲得技術以及鼓勵創新發展,所以APEC將會在2012年的時候繼續朝這方面發展努力,其中要促進合作的是在於主要的一些創新的計畫,同時解決在導入高科技部門的一些障礙。

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