我國廣告產業發展之機會與挑戰─從中國大陸看臺灣

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  廣告業的發展水準已經成為衡量一個國家或地區市場經濟發展程度、科技進步水準、綜合經濟實力的重要標誌。在當前世界經濟格局深度調整、經濟復甦進程緩慢的形勢下,加強世界各國和地區之間的廣告交流合作,對於促進經濟文化全球化發展,提升文化軟實力,實現廣告業產業轉型,具有十分重要的意義。

一、中國大陸廣告產業發展
  2004年第39屆世界廣告大會在中國大陸北京辦理(主題:突破─從現在到未來);時隔十年,該大會再次回到北京。作為第43屆世界廣告大會北京會議主辦國,也是全球廣告產業最注目的市場之一(目前中國大陸為世界第二大廣告市場),十年彈指間,與經濟發展息息相關的中國大陸廣告業取得長足進步,國家廣告產業園區及試點園區如雨後春筍般蓬勃發展(目前至少超過32個廣告產業園區),期冀透過產業群聚聚落,發揮加乘效益。
根據中國大陸國家工商總局局長張茅指出,中國大陸改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展,為廣告業注入了強大的生機與活力。改革開放30多年來,中國大陸廣告經營額年均遞增30%左右,是該國經營額增長最快的行業之一。2013年,中國大陸廣告業經營額突破5,000億元人民幣,廣告經營單位45萬戶,吸納就業200多萬人,已成為全球第二大廣告市場。中國大陸廣告業的持續快速發展對世界廣告業,乃至世界經濟文化的發展產生了積極影響。同時,中國大陸廣告業在對外開放和國際化的環境中,不斷汲取國際廣告業的先進理念和實踐經驗,與國際廣告業在相互促進與融合中共同進步,已經成為中國大陸經濟文化與世界經濟文化互聯互通的橋樑和紐帶。
  尤其,在網路世代下,中國大陸廣告的發展迅速與網路接軌;不僅面臨創意與媒體的競爭,更是數據、資料,與分析的競爭。如:中國大陸已進入品牌的時代、SOLOMO(Social-Local-Mobile)、電子商務、內容行銷、效果評測及大數據等已有大躍進,其在3D技術製、4D技術、AR技術、LED光電幕牆發展已達成熟階段,且現在中國大陸業者紛紛重視企業社會責任,中國大陸品牌早已邁入全球化熱潮。
  中國大陸政府非常重視廣告業、文化產業的發展,在完善法律體系、創新監管機制、加強人才培養、完善服務體系等方面制定了一系列支持政策,為世界廣告產業融入中國大陸市場提供了廣闊的發展舞臺。該國國家工商總局肩負著「指導廣告業發展和監管廣告市場」的雙重職責,近年來通過加強廣告法律體系建設,制定和實施廣告發展戰略,深入整頓規範市場秩序,推進廣告產業園區建設,促進公益廣告發展,有力地推動了廣告業科學發展。

二、臺灣產業發展概況
  為促進文化創意產業之發展,建構具有豐富文化及創意內涵之社會環境,運用科技與創新研發,健全文化創意產業人才培育,並積極開發國內外市場,我國立法院於99年1月7日三讀通過「文化創意產業發展法」,並由行政院發布99年8月30日正式施行。將文化創意產業定義「源自創意或文化累積,透過智慧財產之形成及運用,具有創造財富與就業機會之潛力,並促進全民美學素養,使國民生活環境提升之產業」。
  廣告服務業屬於支援型產業,產業營業額通常伴隨景氣而波動。臺灣廣告產業在2013年的產業狀況,其經營家數約有13,119家(多數集中於北部地區)。而以市場營業額的規模來看,其達到1,647.55億元(年成長率超過3%)。在從業人數方面,就業人數約有3.79萬人。廣告服務業之營業總額為16個文創次產業中營業額最大者,對相關產業發展與商業價值提升有著重要影響性。
  臺灣廣告服務產業因國內市場規模小未能有最佳的發展環境,然就創意能量來看,面對亞太市場的成長及競爭,我國仍具有十分的潛力及發展。
  不可忽視是商業環境改變、媒體和數位科技發展及行銷型態創新等因素,形成傳統媒體與數位新興媒體廣告市場拉鋸,顯示這些全球性趨勢影響我國廣告發展。鑑於國內數位媒體及網路環境發展進步,在相關政府政策工具推動,多元媒體型態運用廣告潮流之中,我國廣告服務產業應具有相對發展優勢。
  產業國際化、全球化的經營必然借重廣告服務產業發展,全方位及具國際專業廣告專業人才,勢必成為廣告客戶拓展市場的重要伙伴。就國內人才供給面來看,臺灣早期商業化程度高,國際貿易蓬勃發展,夾帶國外經驗及技術,為臺灣廣告從業人員多元化發展及專業度打下深厚基礎,不論在國際品牌行銷經驗與知識、廣告作品的創意品質及強度、中高階專業經營人才等,受國際肯定具備一定優勢。另面臨亞洲區域市場整合,大陸市場磁吸效應,外商行銷傳播集團整併市場東移,造成臺灣廣告產業市場萎縮及人才流失問題。
  相較於亞洲其他國家,臺灣文化本質差異較小,進入中國大陸市場門檻較低,同時臺灣廣告人才具服務輸出優勢,亦開啟跨國操作不同市場規模之實務專業能力培訓與提升的機會。反觀中國大陸廣告界發展歷程相對年輕,人才培育時間短,以目前中國大陸廣告代理商的現況,領頭的人大多來自香港、新加坡、臺灣等各地廣告優秀人士,至於執行的人,中國大陸廣告人才正在穩健成長中,基本上已經不會有人才缺乏的問題,只是成熟度還不夠。以目前來說,無論是高階的廣告菁英或是執行人員,中國大陸的廣告主還是對臺灣人才有偏好,甚至有與廣告代理商的合作條件之一是需至少有臺灣人才的現象。而臺灣教育體系培育出的廣告新進人才實已超過產業需求的規模,反倒是全方位及具國際專業廣告專業人才缺乏,產學失衡,廣告人才培育在質提升而不在量增加。

三、我國廣告產業發展建議
(一)掌握兩岸及全球經貿發展,建構廣告產業營運環境
  臺灣受限於中國大陸崛起,國際品牌受到中國大陸磁吸效應影響,大部分的行銷預算資源均移往中國大陸,並由中國大陸的廣告業者負責整個亞洲的廣告創意和製作。而臺灣在近年來除了國際品牌的行銷預算外移外,已有愈來愈多年輕的廣告從業人員希望到海外工作(如:中國大陸等,因其業者會以高薪和高職來聘任專業人才),造成人才外流的影響。
  適逢臺灣與各國簽訂貿易協議之際,國家或地區間簽訂「自由貿易協定」(Free Trade Agreement;FTA)以提昇競爭力已是大勢所趨。臺灣需要強化與世界各國和地區之間的貿易交流,促進更多業者來臺經營投資,將有機會吸引如外資業者來臺設點,其將以高薪挖角或聘用國內的專業人才。
  因此,為掌握產業轉型及發展契機,政府期透過協助推動進業者對於簽訂各「自由貿易協定」之相關認知及支持(如:設立0800服務專線、業者專訪、辦理說明講座、進行海外營運知識交流培育、辦理診斷服務等),健全臺灣整體產業體質。惟有經濟平穩快速增長,人民收入水準和消費能力不斷提高,才能為廣告服務業的快速發展提供了良好的經濟基礎和市場條件。
(二)新興媒體興起,強化專業能量提升產業形象及促進商機
  網路及行動載具已是新媒體主流,數位與行動趨勢的崛起,入侵傳統廣告、公關、直效行銷藩籬,橫向穿透跨域整合,促進媒體產生應用改革,跨媒體、跨載具交叉使用加乘效果的現象,讓整合數位傳播的領域更形複雜,產生新型廣告服務商業模式,促進更多新的商機出現。無論是全球或臺灣市場來看,網路廣告與行動廣告的市場均是重點關注對象,驅動整體廣告市場的成長。
  臺灣整體廣告市場因多元發展而萎縮,惟網路廣告市場逆勢成長。在臺灣產業上具有廣告相關技術領先優勢下,建議未來可透過獎勵業者開發新興廣告相關技術、新興數位/行動廣告趨勢研析等方案,協助業者掌握目前優於對岸之優勢,強化業者海外服務輸出,並降低人才外流之可能性。
(三)多元專業培訓,人才根留臺灣
  2000年之前,臺灣廣告業高度成長,業界需要大量的專業人才來參與。但之後的十年,連年的經濟不景氣,使得廣告主斤斤計較廣告費的投資報酬率,給廣告公司的錢更少、作業時間更短、創意空間更小,要求的事卻更多,讓廣告公司苦不堪言,進入了微利時代,亦對人才薪資上產生影響。
  而中國經濟崛起,在臺灣磨練出來的優秀人才,成為中國的網羅對象,並以2到3倍的高薪挖角,尤其是外商所培養出來的專業經理人及創意人,造成臺灣中堅人才大量流失。
臺灣的廣告公司偏好雇用有經驗的人才,其原因有二:一、公司為應付不斷變化的環境,第一線員工必須有足夠的專業能力,才能提出有效的解決方針;二、公司培養人才必須投資大量時間與經費,然而經過兩三年培養優秀的員工,也容易成為其他公司的挖角對象,得不償失,間接也形成流動率居高不下。
  各公司之間與中國的人才挖角,造成臺灣廣告界中堅人才極度欠缺,各大代理商近年漸漸改變觀念,認為與其至各公司挖角,不如自己培育新人,開始培訓人才的計畫。
  多數大型外商廣告公司具備完善的教育訓練制度,如:電通的教育訓練委員會,會針對擴張視野、提供Know-how、交流知識與提高效益等,有計畫性的安排課程;除公司內受訓外,電通甚至會派員工去日本總公司,接受一周到半年不等的訓練。而少數本土的廣告公司或是新興廣告業者可能沒有太多資源進行公司內訓,這也是政府未來可以協助產業進行的方向;將可依傳統廣告及新興數位業態,協助產業辦理人才培訓營隊,並賦予其廣告人的創意兼具勇於挑戰DNA。

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