凡走過必留下痕跡－巡查作業應用MPS模式服務案例

前言

　　又是一天的開始，交通部公路總局散佈全台各地的5個工程處、33個工務段的公路巡查員，已經開始在總長5,740公里長的省道公路奔馳，為了民眾的行車安全而努力，務必讓公路設施達到完善零缺失。

　　現在每位巡查員只要上車後，打開手機點選「行動化公路巡查系統APP」，開啟巡查作業之軌跡紀錄功能，透過APP所下載的指定巡查路線，沿著路線當發現交通號誌失效、鋪面破損、邊坡滑落或植栽路容等問題，馬上下車透過手機APP拍照紀錄，指定缺失內容後，即可繼續往下一段里程。

　　每天公路總局所屬的33個工務段，透過各地巡查員的努力，持續將巡查過程中，APP所紀錄的路線巡查軌跡及缺失通報的成果資料，即時回送至位於台北市萬華區東園街的公路總局機房「公路養護巡查系統」中，由各工務段的負責維護同仁，得以迅速進行派工維護作業，以維護用路人的安全。

資訊技術發展

　　公路總局歷年來對於管理系統之開發投入相當人力與心力，自103年開始透過中國生產力中心的協助開發之下，陸續完成「公路養護巡查系統」、「公路鋪面養護管理系統」、「公路裁罰管理系統」與「公路申挖管理系統」等系統建置。

　　其中「公路養護巡查系統」結合GPS此工具所建構的MPS（Mobile Position Services）管理服務模式，透過近幾年GPS的大量普及之下，獲得長足的應用及發展。所謂的MPS管理服務模式，主要分為以下兩個層面：

• 透過行動裝置的通訊，提供所在位置的GPS座標資訊。

• 取得座標資訊後，由結合GIS之管理系統提供適地性資訊。

傳統作業模式

　　傳統公路巡查員的作業模式，各工務段的巡查員每日出車前，需自行前往工務段領取巡查路線紙本文件，在隨身地圖文件上標註規劃出巡查路線；於巡路過程遇公路缺失時，下車先行確認公路里程數後，利用隨身攜帶的紙筆及相機，進行紀錄並拍照。

　　完成當日路線巡查前，一再地重複前述作業，最後返抵工務段後連結電腦，取出相片檔案進行比對分類，重新謄寫巡查紀錄及上傳紀錄照片，提送紙本文件以完成全部巡查作業內容。

問題診斷分析

　　本中心在協助交通部公路總局開發「公路養護巡查系統」階段，透過需求訪談作業，解構前述傳統作業流程後，診斷彙整出下述問題：

1. 無法確認巡路員是否確於當日到場完成全線巡查。

2. 巡查員需重複往返工務段，接受指派及回報，造成人力時間及車輛使用的浪費。

3. 紙筆紀錄品質不佳，無法適時提供說明，且不容易標準化缺失描述及分類。

4. 相機拍照後需人工取出檔案，憑靠記憶進行分類及描述，且檔案格式標準不一時，必須人工逐張修正。

5. 紙本巡查紀錄及照片需自行登打、上傳至傳統電腦管理系統中儲存，除需要大量人力作業負擔外也曠日廢時。

提供解決方案

　　依據前述問題診斷後，本中心於建構「公路養護巡查系統」規劃初期，提供MPS管理服務模式架構，透過目前普及性高的手機所內建已趨成熟穩定的GPS功能，撰寫手機端的公路巡查APP結合雲端伺服器的「公路養護巡查系統」，創造新的服務模式與價值。

　　以往紀錄方式不外乎紙筆、錄音、拍照等方式，為此一般的外業人員得隨身大包小包攜帶紙本、筆、錄音機、相機甚至是GPS測量儀等紀錄媒體，於各地奔波紀錄，而往往各媒體之間並無關聯，因此仍需配合大量的內業作業，才能完成紀錄工作。

　　今天結合行動裝置日新月異的發展，所有媒體幾乎都可以整合在一台小小的行動通訊手機或平板中，而各種媒體紀錄後的成果，均得以透過本中心依據需求所撰寫的APP，將資訊互相連串，所有文字性、聲音、影像及地理座標均可透過系統判讀，連結為單一事件相互查詢。

　　巡查員手機所紀錄的所有座標軌跡，均被紀錄成電子資料，待上傳至系統後，與系統所設定的軌跡進行電腦自動比對，確認每次所經過的路線，計算軌跡與路線的契合程度，統計各巡查員及委外廠商的作業完成率，透過自動化方式進行作業績效控制，讓管理方式更趨自動化、合理化及公平性。

　　而每筆巡查所紀錄的缺失紀錄，也透過紀錄自動編定為案件，上傳至系統後自動派發給處理單位，並將案件列管處理狀態，隨時監控；由處理單位進行後續派工處理後，受派工單位也透過APP進行施作完工的回報，資料可即時同步至系統，更新處理進度狀態，讓民眾或管理單位均能第一手取的即時資料。

效益

　　資訊的發展影響的不只是個人的生活，也開始擴散至每個工作流程中；手機的功能日新月異，但如果沒有善加利用新開發的科技技術，也無法有效的改造傳統作業，建立新的應用模式。

　　MSP服務模式，不僅可應用公路總局的各工務段公路巡查人員，進行作業妥善完成率的管理外，亦可應用各項工廠作業、警衛作業、車隊管理、物流管理等領域。

　　本中心致力於績效改善的流程管理，除了針對製造業的生產流程管理外，也著力於應用整合新的科技技術來提升公部門的管理績效，減少人多好辦事的心態，讓科技化的管理來取代傳統作業，為提升國家整體的競爭力而努力。