前言
又是一天的開始,交通部公路總局散佈全台各地的5個工程處、33個工務段的公路巡查員,已經開始在總長5,740公里長的省道公路奔馳,為了民眾的行車安全而努力,務必讓公路設施達到完善零缺失。現在每位巡查員只要上車後,打開手機點選「行動化公路巡查系統APP」,開啟巡查作業之軌跡紀錄功能,透過APP所下載的指定巡查路線,沿著路線當發現交通號誌失效、鋪面破損、邊坡滑落或植栽路容等問題,馬上下車透過手機APP拍照紀錄,指定缺失內容後,即可繼續往下一段里程。
每天公路總局所屬的33個工務段,透過各地巡查員的努力,持續將巡查過程中,APP所紀錄的路線巡查軌跡及缺失通報的成果資料,即時回送至位於台北市萬華區東園街的公路總局機房「公路養護巡查系統」中,由各工務段的負責維護同仁,得以迅速進行派工維護作業,以維護用路人的安全。
資訊技術發展
公路總局歷年來對於管理系統之開發投入相當人力與心力,自103年開始透過中國生產力中心的協助開發之下,陸續完成「公路養護巡查系統」、「公路鋪面養護管理系統」、「公路裁罰管理系統」與「公路申挖管理系統」等系統建置。
其中「公路養護巡查系統」結合GPS此工具所建構的MPS(Mobile Position Services)管理服務模式,透過近幾年GPS的大量普及之下,獲得長足的應用及發展。所謂的MPS管理服務模式,主要分為以下兩個層面:
透過行動裝置的通訊,提供所在位置的GPS座標資訊;
取得座標資訊後,由結合GIS之管理系統提供適地性資訊。
傳統作業模式
傳統公路巡查員的作業模式,各工務段的巡查員每日出車前,需自行前往工務段領取巡查路線紙本文件,在隨身地圖文件上標註規劃出巡查路線;於巡路過程遇公路缺失時,下車先行確認公路里程數後,利用隨身攜帶的紙筆及相機,進行紀錄並拍照;完成當日路線巡查前,一再地重複前述作業,最後返抵工務段後連結電腦,取出相片檔案進行比對分類,重新謄寫巡查紀錄及上傳紀錄照片,提送紙本文件以完成全部巡查作業內容。
問題診斷分析
本中心在協助交通部公路總局開發「公路養護巡查系統」階段,透過需求訪談作業,解構前述傳統作業流程後,診斷彙整出下述問題:
一、無法確認巡路員是否確於當日到場完成全線巡查。
二、巡查員需重複往返工務段,接受指派及回報,造成人力時間及車輛使用的浪費。
三、紙筆紀錄品質不佳,無法適時提供說明,且不容易標準化缺失描述及分類。
四、相機拍照後需人工取出檔案,憑靠記憶進行分類及描述,且檔案格式標準不一時,必須人工逐張修正。
五、紙本巡查紀錄及照片需自行登打、上傳至傳統電腦管理系統中儲存,除需要大量人力作業負擔外也曠日廢時。
提供解決方案
依據前述問題診斷後,本中心於建構「公路養護巡查系統」規劃初期,提供MPS管理服務模式架構,透過目前普及性高的手機所內建已趨成熟穩定的GPS功能,撰寫手機端的公路巡查APP結合雲端伺服器的「公路養護巡查系統」,創造新的服務模式與價值。
以往紀錄方式不外乎紙筆、錄音、拍照等方式,為此一般的外業人員得隨身大包小包攜帶紙本、筆、錄音機、相機甚至是GPS測量儀等紀錄媒體,於各地奔波紀錄,而往往各媒體之間並無關聯,因此仍需配合大量的內業作業,才能完成紀錄工作。今天結合行動裝置日新月異的發展,所有媒體幾乎都可以整合在一台小小的行動通訊手機或平板中,而各種媒體紀錄後的成果,均得以透過本中心依據需求所撰寫的APP,將資訊互相連串,所有文字性、聲音、影像及地理座標均可透過系統判讀,連結為單一事件相互查詢。
巡查員手機所紀錄的所有座標軌跡,均被紀錄成電子資料,待上傳至系統後,與系統所設定的軌跡進行電腦自動比對,確認每次所經過的路線,計算軌跡與路線的契合程度,統計各巡查員及委外廠商的作業完成率,透過自動化方式進行作業績效控制,讓管理方式更趨自動化、合理化及公平性。
而每筆巡查所紀錄的缺失紀錄,也透過紀錄自動編定為案件,上傳至系統後自動派發給處理單位,並將案件列管處理狀態,隨時監控;由處理單位進行後續派工處理後,受派工單位也透過APP進行施作完工的回報,資料可即時同步至系統,更新處理進度狀態,讓民眾或管理單位均能第一手取的即時資料。
效益
資訊的發展影響的不只是個人的生活,也開始擴散至每個工作流程中;手機的功能日新月異,但如果沒有善加利用新開發的科技技術,也無法有效的改造傳統作業,建立新的應用模式。
MSP服務模式,不僅可應用公路總局的各工務段公路巡查人員,進行作業妥善完成率的管理外,亦可應用各項工廠作業、警衛作業、車隊管理、物流管理等領域。
本中心致力於績效改善的流程管理,除了針對製造業的生產流程管理外,也著力於應用整合新的科技技術來提升公部門的管理績效,減少人多好辦事的心態,讓科技化的管理來取代傳統作業,為提升國家整體的競爭力而努力。