應用TWI-JS、工作安全分析管理技巧降低職場事故

　　近期工安事故頻繁發生，2016年12月21日在桃園市大溪區大溪高中發生施工鷹架倒榻工安意外，使得在四、五樓高鷹架上的5名工人跌落地面並被散落鷹架掩埋，最後5名工人送醫後均回天乏術。又據新聞報導，12月23日遠百信義A13工地發生一起工地意外，一輛大型的吊車疑似重心不穩，整輛吊車翻覆過去，吊臂差點就砸到工地外頭的人行道，所幸工地內的工人都第一時間閃躲，沒有遭到波及。以上工安事故的發生，對作業員及其家庭，對其同事、工作場所及社會都造成相當之影響。

　　「安全第一」是我們在各企業工作場所常見到的標語，職場有了安全，生產工作才會有效率，若發生災害，對職場絕對有相當的負面影響，這一點，在組織的領導階層應該都明瞭「安全為第一要務」！但是，企業對勞工安全衛生雖然非常的重視，但職場事故卻依然不斷發生，因此工作場所的管理有必要針對工作安全加強。

　　為協助降低職安事故，勞動部職業安全衛生教育訓練規則規範了各行業有關安全衛生的訓練課程，其中涉及許多專業科目，因此，本文擬就針對企業基層班組長等主管的管理訓練課程TWI-JS、工作安全分析等敘述，期能借助此基本管理技巧降低職場事故。

　　TWI督導人員訓練一般只針對3J，即JI（工作教導）、JM（工作方法）、JR（工作關係）進行訓練，使第一線工廠管理幹部具備其負責部門內人與物的問題處理技巧，接著因為職場事故頻繁，於是又設計出JS（工作安全）課程，期望訓練督導人員能夠分析出操作中的潛在危險，進而可以預先設法防止，以消除事故發生。

TWI-JS（Job Safety）工作安全重點內容簡介

（一）督導人員的安全任務

　　強調安全第一，預防為主，安全工作，人人有責的觀念。企業基層主管與工作安全有關的主要任務為：1.製作安全作業程序。2.指導作業員安全工作。3.維持安全衛生的工作環境。4.安全著眼的工作分配。5.提升部屬安全意識。6.制定事故處理措施。7.檢討事故原因預防再發。8.檢點現場，預防事故發生。

 （二）事故防止之必要

　　一個事故產生有可能釀成很大的災害，如大家記憶猶新的2014年7月31日高雄氣爆事件，事後經調查認定為四吋丙烯管線遭不當包覆於排水箱涵內，致管壁由外向內腐蝕並日漸減薄，而無法負荷輸送管內之壓力而破損，致運送中液態丙烯外洩，引起本件爆炸事故。 

　　對作業員及其家庭之影響，對工作場所、同事之影響，對社會之影響都相當大。

　　強調事故必有因，應切斷連鎖。有如影片絕命終結站的情節，有些事故的形成是由各種因素連鎖產生的，若能切斷連鎖，事故就無法成形。  

 （三）物與人的安全準備

　　以安全第一，預防為主的觀念做好安全準備。

　　物的方面須考量材料資材，設備機具，作業方法及配置，危害物質，環境等因素之存在、放置、使用。

　　人的方面：考量人員能力的程度，身心的狀態，作業態度方法，防護具的使用，機具的操作方法，人際關係。是否為不知、不能、不想、不為。

（四）工作安全四階段法

　　TWI-JS工作安全延續TWI一貫的訓練方法，也是採用四階段式，督導人員照此四階段依序實施，即能發揮功效，是很實際可行的方法之一。

　　安全第一，預防為主。若不幸發生故了，那就需採取必要作法。 

　　四階段法分別是思考事故原因、慎思決定對策、確實實施對策、常常檢查結果等，以下針對四階段法作重點介紹。

　　第一階段－思考事故原因

　　本階段要點有：觀察現狀、調查記錄，詢問看看，探求物與人，對照規則基準，經常保持意識，預見事故潛在危機，要做更深一層探索。

　　第二階段－慎思決定對策

　　本階段要點有：整理原因，思考要因相互間之關係，請教熟悉的人，思考幾個對策，確認方針、規則、基準，亦須決定次佳對策，查看自己有無原因。

　　第三階段－確實實施對策

　　本階段要點有：是否可以自己做？是否要報告上司？是否需要尋求他人協助？要立刻付諸實施。

　　第四階段－常常檢查結果

　　本階段要點有：常常檢查，是否確實實行？要因是否已除去？查看有沒有新的要因產生？

（五）工作安全分析及對策表

　　實施工作安全分析及對策時需要使用一張表格（如附表一），分析時應將災害連鎖分析法之間接原因、直接原因、事故、災害等逐步分析填記，並依上述四階段法尋求對策。

（六）災害應急措施

　　要點：正確把握異常事態，採取緊急措施，報告上司，聯絡有關係人員，究明原因。

（七）事故的處理方法

　　採取應急措施，報告，訂定事故對策。

（八）點檢

　　安全檢點的最有效工具是安全檢查表。根據安全檢查的需要、目的、被檢查的對象，可編製多種類型的檢查表

　　結論：安全的重點觀念是在事前的預防，而不是在發生事故之後的處理。當然，要作事前的預防不是一件容易之事，必須大家使用適當的方法，一起參與努力之後才會有成效的。TWI督導人員訓練之TWI-JS（工作安全）的技巧提供了一項解決方案，企業可考慮引進實施訓練。

【參考資料】

• 中國生產力中心「TWI督導人員訓練」教材
• 中國生產力中心「職業安全衛生管理員訓練教材」
• TWI Service website
• 勞動部職業安全衛生署職災案例

附表一：工作安全分析及對策表