新進之職安衛菜鳥如何快速勝任職安業務

　　在企業或在公司、工廠裡，當我們應徵到一份職業安全衛生管理員或業務主管職缺時，我們該如何快速上手，以展現我們的專業呢？筆者認為可就企業場域內現有的職業災害資料或相關記錄著手分析。首先，了解過去幾年內，公司最常發生的職災有哪些？發生的頻率為何？而哪些職災造成公司嚴重的損失，如商譽上的損害，企業形象的毀損，或人員、設備、財產上的損失等。

　　以營造公司為例，假設我們身兼營造工地職業安全衛生管理人員，我們該如何著手規劃安全衛生相關的業務呢？建議可先找出過往發生在營造廠的職災統計資料，並加以分析歸納，筆者以中部X將營造公司為例，發現墜落／滾落為該營造廠較為頻繁的職災事故，且該廠墜落原因，常常是因為勞工的作業的姿勢不良，不當的攀坐或站立於作業危險點上造成，而墜落的勞工又以臨時工、泥作灌漿工人為主要危險群，其中，臨時工常因環境不熟、經驗不足，以及缺乏教育訓練，造成職災案例頻繁，所以偏向職災發生的基本原因-即安全意識不足等問題。

　　另分析其事故位置分佈，又以施工架作業及於開口邊緣、開口處墜落居多。最後，分析事故時段分佈，發現下班前4點到5點時比例最高，分析其原因，則多因趕工造成意外居多，尤其下班前領班欲將未完成作業加速完成，催促的結果，造成勞工往往為求速度而便宜行事，許多危害行為及不良姿勢紛紛出現。另外，也有因為下班前的鬆懈，造成應注意能注意而未注意致發生無可挽救的

　　當我們以公司過去的職災記錄作分析，我們可以從中快速且深入的蒐集許多面向的職災問題，但畢竟該資料已成為過去的二手資料，所以建議在我們發現問題、聚焦問題後，可再採取其他方法應證，例如：

• 實務觀察法

實務觀察法是指研究者根據一定的研究目的、研究提綱或觀察表，用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象，從而獲得資料的一種方法。

• 員工訪談法

訪談法是指工作分析人員通過與受訪者進行面對面的交流，加深對員工工作的瞭解以獲取工作信息的一種工作分析方法。去實際了解觀察員工的工作模式，及找出發生職災的核心原因，然後針對原因加以改善處理，或提出相關的預防策略。 

　　透過上述職災的評估與分析後，接著便是著手規劃風險管理事宜，首先，風險管理需先確認評估職災風險是否存在？若答案是確定的，則進一步分析所有損失的頻率、嚴重率，並依分析決定改善處理的優先順序，然後思考該職災風險是否可以有效控制、避免、承擔或轉移，以及企業如何抉擇最佳風險策略。以X將營造公司為例，在分析了相關的職業災害風險後，若該營造公司決定採取『風險理財』時，則我們必須確認：

• 風險承擔

公司是否有足夠資本、現金流、或基金化的準備金，以承擔應付風險發生時的損失成本。

• 投保保險

評估相關投保金額是否足夠，當職災風險產生時能cover公司所有損失費用，或補償公司足額需求以降低公司因虧損而倒閉的風險；而定期定額的保險費支出成本，是否增加公司財務負擔，也需依公司體質考量。

• 風險移轉

​​​​​​​將法定成本轉嫁給下包廠商，並要求其依法執行或設置相關措施。

　　若該營造公司決定採取『風險控制』策略，那麼身為職業安全衛生管理員的我們，則應配合法令規定，致力於建置一個安全無虞的工作環境。而如何建置一個安全無虞的工作環境？筆者認為可朝三方向努力：

1. 源頭管制

找出危害/風險的源頭，並加以預防，如該營造公司以墜落風險居高不下，在作業工法上則可加以改善，例如減少勞工高處作業時間，將多數組裝流程於平面完成，最後再由營建機械吊運至高處做最後組裝，如此，當我們減少勞工高處作業的時間，即可有效降低墜落風險，此為源頭管制概念。

2. 路徑管理

當源頭管制無法執行時，則採路徑管理，意謂在勞工須接觸危害的場所加以防範，列如勞工無可避免須於高處作業時，在環境上則須提供安全作業場所，如邊緣及開口處設置欄杆、安全網、攔截網；提供安全上下設備；提供防墜的個人防護具，安全鞋、安全帽等。

3. 行政管理

例如本研究建議，透過教育訓練，對勞工安全行為誘發，並使勞工對危害辨識能力的提升，及就個人安全行為的鼓勵、不安全行為的糾正、協助，並確實執行懲戒（如罰緩等）。

　　最後，職災的發生可分成直接原因及間接原因，間接原因中又以不安全行為居多，所以新進之職安衛菜鳥可以海量資訊分析整理過往發生的職災案例（包括個人服務之公司，與服務相關之產業案例分析），並從中去了解職災發生的原因與背景，以提供公司企業未來改善及降低危害風險的依據。而在直接原因上則更應重視勞工的安全文化與素養，也就是透過職業安全衛生教育訓練，從安全的根本觀念上來影響改變員工，讓規定不致流於形式，造成上有政策，下有對策之憾。

【參考資料】

• MBA智庫.百科
• 風險管理理論與實務 第8版 鄭燦堂 著 五南出版