探討如何以戰略性策略發展國際合作專案，創造國際競爭優勢－以新加坡「SIRI 智能工業指數」與我國「工業4.0 iBench生產力再造成熟度評量」之推廣為例

　　隨著新冠肺炎疫情衝擊與氣候變遷威脅，除了改變人類生活方式及產業運作模式，更促使國際商情拓展增添複雜與不確定性。台灣經濟發以出口為導向佔整體GDP比重達六成以上，對外貿易之榮枯關係著經濟發展之命脈，政府當局不僅需協助業者探索新的商業模式，也需掌握國際最新脈動與貿易規則，進而點明方向協助產業維持國際競爭力。

迎向區域整合挑戰，善用公私部門國際合作

　　如何掌握國際最新脈動與貿易規則，需第一線參與國際組織與相關活動會議，特別是在全球化時代下，國際組織已成為推動全球治理的主要平台。然而，台灣並非聯合國、歐盟或「區域全面經濟夥伴關係協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP）成員，若欲直接以官方身份參與國際議事，掌握第一手訊息有其困難，特別是在「跨太平洋夥伴協定」（Trans-Pacific Partnership,TPP）申請尚未明朗前，我國在區域經濟整合嚴竣挑戰下，需以更靈活、積極且具戰略性策略參與國際組織或國際合作發展計畫，擴展台灣發展空間與國際能見度；而由政府結合主要產業工協會所成立之「公設財團法人」，則可在國際事務參與上扮演關鍵催化者角色。

　　已開發國家中，如日本透過成立日本外務省所屬日本協力團（Japanese International Cooperation Agency, JICA），而韓國則透過其外交部成立韓國協力團（Korea International Cooperation Agency, KOICA），向目標援助國、開發中國家之非政府組織，提供海外發展援助計畫；公民社會團體名義上雖為非官方組織，但因合作往來之援助國窗口常為中央政府之核心幕僚，因此在國際事務參與上的角色上可更多被政府重視與善用。日本政府所採行的即是以非政府組織，提供政府官方的海外援助政策及包容性夥伴關係框架建議。

不同思維方式，決定國際涉入程度

　　先進國家慣以戰略思考發展經貿優勢，當德國提出工業4.0產業政策與具體行動，美國、日本與中國暗中爭奪亞洲未來製造主導權，新加坡政府與我國公私單位也意識到應該發展產業適用之基準測試量化指標，期更具體協助產業達致數位轉型。同樣致力於數位評量推廣，但新加坡與我國因著眼點不同而產生出不同國際涉入程度。新加坡擅長打造品牌，我國著重提供高性價比精良產品，本文將藉新加坡經濟發展局（Economic Development Board，簡稱EDB）推出「SIRI 智能工業指數」與中國生產力中心（China Productivity Center，簡稱CPC）自主發展「工業4.0 iBench生產力再造成熟度評量」推廣方式為例，探討如何發揮公私部門國際合作韌性，創造國際競爭力。

新加坡SIRI 智能工業指數介紹

　　新加坡EDB與新加坡南德意志集團（TÜV SÜD Singapore）於2017年11月正式推出「SIRI 智能工業指數」數位評量，旨在因應德國提出工業4.0產業政策與具體行動，所發展出做為產業基準測試的量化指標，以利新加坡政府能更具體協助製造業做數位轉型。EDB委託德國國際測試、認証與培訓機構TÜV SÜD-Singapore擔任項目經理與技術顧問執行計畫，目標為在全球倡議在製造界採用工業 4.0技術，能以SIRI做為國際基準測試的量化指標。

　　新加坡透過先期邀請世界知名產官學研夥伴，如德國工業協會、國際顧問公司、製造業大廠與新加坡機構如Accenture、BCG、新加坡產協會與國際品牌廠西門子、Honeywell、EMERSON、FESTO、Rockwell、TÜV SÜD、PEPPERL+FUCHS、dyson、gsk、Infineon、Rolls-Royce，以及德國協會包括工業4.0協會、德國機械設備製造業聯合會（VDMA）、亞琛阿亨工業大學 （RWTH Aachen University）、德國電氣工程師協會（VDE）、德國機械設備製造業聯合會（VDMA）與德國國家工程院（acatech），共同發展SIRI評量；並透過與世界經濟論壇（WEF）合作，在國際展會「製造業貿易展漢諾威工業博覽會亞洲版ITAP」等平台曝光研究成果。後續並藉由EDB與TÜV SÜD辦理SIRI認證、SIRI評估師訓練課程，在世界各國培訓SIRI認證評估師以便能就近提供SIRI評核諮詢與顧問輔導。自2020年首批SIRI認證評估師結訓，時隔一年全球已有134位約50%來自Yokogawa Group、麥肯錫、西門子、TUV等國際諮詢公司之認證評估師誕生，目前僅剩非洲尚無SIRI認證顧問，其餘各地皆有SIRI認證評估師。該SIRI商業模式除可在各國被複製經營，後續人脈橋接與顧問輔導商機更可綿延不絕。

工業4.0 iBench生產力再造成熟度評量介紹

　　中國生產力中心自1955年成立以來，長期以「企業最具信賴價值的經營管理顧問機構」為使命，為各行各業的廠商提供輔導服務。CPC為能有效分析企業現況及掌握組織經營各面向狀態及診斷企業痛點，過去十年來CPC陸續自主開發各種經營管理評量系統，幫助企業進行自我體質檢視。

　　近年來當製造業邁入智慧製造時代，為協助企業能循序漸進進行智慧製造升級的轉型工作，CPC顧問群匯集長年輔導經驗，打造「經管效能評量平台-ME Bench」，提供11式線上評量，使企業可藉由平台系統快速、簡單地找到合適評量，並檢視企業經營體質。評量當中的「工業4.0 iBench生產力再造成熟度評量」，簡稱iBench，備有中、英文版界面，開發目標為便於國內企業在導入智慧製造轉型計畫中，能帶動海外供應鏈、上下游業一同加入轉型規劃，甚至是於國內外建構競爭優勢。iBench評量自2015年於亞洲生產力組織（Asian Productivity Organization，簡稱APO）所辦理之研討會公開發佈以來，CPC已連續5年受邀在APO研討會中向APO 20會員經濟體代表介紹iBench評量，並分享我國產業發展經驗。iBench評量為免費評量，僅需註冊申請帳號，即可申請使用。

　　SIRI評量在新加坡政府EDB支持下於初始階段即能取得國際級工商巨擘如德國工業協會、國際諮詢顧問公司、製造大廠與新加坡機構共同發展SIRI，接續並透過定期性在國際展會曝光，透過國際展會光環加添品牌知名度，目標於全球倡議在製造界採用工業 4.0技術，能以SIRI做為國際基準測試提供量化指標；我國iBench則是由CPC經管顧問群自主研發評量，旨在輔導台灣產業升級，國際推廣目標定位在打開CPC國際知名度。（SIRI與iBench數位評量之推廣方式如表一所示）

表一 SIRI與iBench數位評量之推廣方式