銀髮貴人:臺北市政府銀髮人力資源再運用

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高齡社會的人力資源困境

  根據行政院經建會「2010年至2060年台灣人口推計」,揭示我國人口老化進程:2018年邁入高齡社會(aged society),即65歲以上長者人口比例逾14%;2026年的臺灣將以近乎全球最快老化速率邁入「超高齡社會(Super Aged Society)」,長者人口比例將逾20%。

  然而,隨著人口老化速度加劇,臺北市65歲以上長者人口比率自2014年底即已超越14%,正式邁入世界衛生組織所界定之高齡社會(aged society)。又短短一年多,2016年初隨及突破15%,相當於每7位勞動人口就需扶養1位年長者。未來臺灣首府臺北市如正式邁入超高齡社會,將會面臨每3位勞動人口即需背負扶養1位長輩的經濟與人力資源壓力。然而,同時面臨高齡化與少子化難題的臺灣,代表著扶養比的數據變化背後所造成的多重衝擊,隨著時間推移,人口老化對於維持經濟與社會發展所需的人力資源有著更深遠的影響。

臺北市政府銀髮人力資源再運用:以長者服務長者

  為使銀髮長者人力資源得以充分運用,使其於退休後能繼續貢獻所長服務社會,並將我國傳統民俗技藝及其經驗與智慧傳承分享予社會大眾,臺北市政府早於25年前即以「長者服務長者」的理念開辦「銀髮貴人」專案,自1991年5月至今認證銀髮貴人逾200名,提供運用單位公益性質的薪傳教學服務。銀髮貴人專案並於103-105年委託財團法人中國生產力中心協助透過人力推廣、宣導、招募、媒合、教育訓練等,以增強銀髮貴人專業知能與促進社會參與,並於105年擴大辦理。

  所謂「銀髮貴人」即為學有專長、具有特殊才藝的長者,透過公開徵選成為社會局所屬之「銀髮貴人」,與各運用單位進行薪傳教學媒合,一方面將我國銀髮智慧與傳統技藝得以傳承延續,一方面以「長者服務長者」模式,提升銀髮照護人力資源。而銀髮貴人專案的社會價值,與樂齡大學鼓勵高齡者學習的高齡教育間存在的差異化,試圖補足銀髮社福機構長期資源缺口。歷經25年在地紮根,擘畫社會參與藍圖,銀髮貴人專案推動主要掌握以下五大關鍵要素:

一、服務對象公益化

  銀髮貴人師資團的特別之處,在於運用單位與服務對象的特殊性。其中逾七成學員主要為65歲以上銀髮市民,服務光譜橫跨健康、亞健康至失能長者,例如既有服務對象:各區老人服務中心、社會福利機構、老人安養、長期照顧機構、老人公寓(住宅)、社區照顧關懷據點、老人活動據點等長輩。其次為幼兒與兒童,包括臺北市公私立各級學校(含大學、高中、國中、小學、幼兒園)為主。

  2016年為使銀髮貴人資源可更為廣泛的為社會大眾運用,具有補助資格的運用單位新增親子館、育兒友善園、公辦民營運動中心、區域醫院與醫學中心、社區發展協會及臺北市政府所屬機關構(含里辦公處、健康服務中心)等,擴大銀髮貴人的服務能量,使新世代有更多機會接近、認識長者,銀髮族有老有所為的生活方式也可發揮公益服務效益。

  當銀髮貴人面對銀髮、兒童與社區學員等廣泛多元的教學對象時,自我學習與調整的能力需不斷提升,才能因應學員的需求,透過適性教學(Adaptive Instruction)的模式,教學過程必需能配合學習者能力、興趣與需要,而作因應與導引式調整。

二、師資團隊創新多元化

  為積極開發銀髮長者人力資源,提升長者走入社區從事志願服務之動機,銀髮貴人師資團隊招募除強調社會參與的認同感,首重多元化,為臺北市銀髮相關福利機構提供更為多元的課程選擇。薪傳教學的七大類才藝類別如下:(一)文藝棋琴類。(二)民俗技藝類。(三)保健運動類。(四)綜合藝術類。(五)電腦資訊類。(六)各國語文類。(七)其他特殊技藝:上述課程以外的專業技能。

  自103起臺北市政府社會局委託財團法人中國生產力中心辦理銀髮貴貴人,落實以長者服務長者精神,於104年加辦銀髮貴人甄選活動,除了原有技藝傳承課程有著廣泛的師資需求之外,隨時數位時代以及藝術治療的成效日益顯著。其中,為因應使用智慧型裝置的長者日益增加,相關課程需求與日俱增,於2015年新招募「電腦資訊類」銀髮貴人,並於2016年實際投入安養護中心、社區發展協會、里辦公室進行公益教學。同時亦新招募「其他特殊技藝類」,鼓勵銀髮貴人基於學員與運用單位需求,發展客製作的創新課程,例如園藝治療課程影片製作配樂剪輯、電影老歌分析分享與藝術治療人際互動團康帶領心理治療與心理療癒等課相關課程。

三、課程交流專業化

  透過25年的在地深耕,銀髮貴人師資團隊不斷與教學對象相互學習與成長,由於對於教學對象的感同身受,每位銀髮貴人的課程設計也依據各個運用單位的學員特殊性不斷調整與修正,例如綜合藝術類林爰君老師即透過教學過程的觀察,以及對於運用單位資源匱乏與安養護中心學員認知性與活動力受限的理解,為學員設計開發運用回收媒材進行藝術畫作的拼貼創作課程,一方面降低運用單位與學員參與課程的材料費負擔,學員透過與創作與表達的過程,同時達成藝術治療的目的。此外,臺北市政府受託單位財團法人於受託期間,每年舉辦啟動會議與感恩會議,建立銀髮貴人間的互動交流平台,透過教學經驗豐富的銀髮貴人透過經驗談的分享與傳承,讓銀髮貴人知識共享,快速提升新進銀髮貴人面對不同教學對象的專業度。

四、知識共享社群化

  基於銀髮貴人樂於分享的特質,銀髮貴人社群網絡一直以來皆十分熱絡。其中,社群進程歷經2大時期,早期由吳恭平老師領軍的「永樂銀髮貴人薪傳樂團」,成立宗旨及在於提供銀髮貴人週末閒暇時的正向興趣,在提供公益服務之前,需先透過培養日常興趣以維持自我健康,才能提供運用單位更優質的服務。自2015年起,由於辦理銀髮貴人甄選活動的錄取師資具備智慧手機操作的熟悉度,開始興起Line群組、Facebook粉絲團等網路社群模式,提供彼此更為即時與便捷的社群溝通模式。

  此外,財團法人中國生產力中心於受託期間,定期辦理教育訓練、年度趨勢參訪活動、健康聯誼會以及年度才藝發表會,除能增進銀髮貴人之專業化與社會參與,並能於銀髮貴人社群間透過共學機制,對內產生強烈橫向情感與專業連結,對外透過趨勢參訪與年度才藝發表會,與臺灣各個社會企業與運用單位相互交流,共同攜手為臺北市政府銀髮人力資源再運用的歷史寫下感性而充實的一頁。

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