獲得補助後執行計畫的注意事項，以納管工廠低碳及智慧化基礎轉型個案補助為例

　　先前曾經分享「如何申請政府補助，以納管工廠低碳及智慧化基礎轉型個案補助為例」，是因為這幾年，我們執行了「納管工廠低碳與智慧化基礎轉型個案補助計畫」的宣傳工作。除此此外我們後續也有在輔導企業協助完成期中、期末成果報告，確保計畫順利執行並取得補助，這部分，兩年累積下來也服務超過千案。

　　能夠拿到政府補助當然是好事，不過對第一次執行政府補助計畫的企業來說，還是需要投入一些學習成本，才能把計畫執行報告做得完善、符合規範，讓委員容易理解。

　　因此，今天這篇，將以「納管工廠低碳與智慧化基礎轉型個案補助計畫」為參考，分享當獲得補助後，接下來可能會需要注意到的一些事項，讓取得各種補助的朋友先有個認知。

接收並詳閱獲補助公函

　　當您的個案計畫獲得補助後，主辦單位會授權執行單位以正式公函通知您審查結果及核定的補助金額。請務必詳細閱讀此公函，確認您的計畫名稱、核定的補助金額、以及公函中要求的後續步驟與時程。

　　公函送達即代表經濟部同意補助，以本補助來說，計畫執行期間可往前追溯至線上申請收件日。這邊要特別注意的事情是，任何執行工作與支出憑證，都應該是在計劃執行期間。另外也要特別注意，有些計畫因經費來源，會有最終執行期限，以本補助為例無論如何展延，都務必在114年10月31日前業者結案。

　　當您獲取補助之後，所有資訊皆以補助辦公室所通知為依據。任何其他單位提供之資訊，都只能作為參考，當與補助辦公室有出入時，一律以補助辦公室通知為主。

辦理簽約與履約保證作業

　　收到獲補助公函後，請依照公函指示，與執行單位辦理簽約作業。完成簽約是必要的動作之一，如未依照規定期間配合辦理事項，將視為放棄補助資格。

　　執行單位會提供補助款契約書，此為一份正式的法律文件，載明了甲乙雙方的權利與義務、計畫內容、執行期間、經費額度、撥款方式、查核方式、以及違約處理等條款。仔細審閱契約書的每一條款，如有任何疑問，都務必向補助辦公室詢問清楚，並依照指示與補助辦公室進行簽約。

　　簽約的時候，一般就會要提供屢保作業。履約保證金是獲補助業者為了向執行單位承諾將會確實執行補助計畫，而預先繳納的一筆款項，其金額和繳交與否會直接影響政府補助款的撥付時程。要注意每個補助案的履約保證方式不盡相同，在獲得補助的時候可以業者可選擇合適的方案。

　　一般來說可選擇不繳納履約保證，或是繳納全額履約保證。前者將於期中報告與期末報告完成核定後，各撥付50%，也就是花了錢，事情做完了，政府後面再補給你。後者則是簽約完成後就會撥補所有補助款。

　　除前兩項之外，本案基礎轉型補助，還有另一種選項，業者得選擇繳納補助款20％的履約保證，則將於簽約完成後即刻撥補50%的補助款，並且在完工之後撥補剩下的50%，採用此方式者，期初即可增加資金可以運用。

　　三種方法可以選擇適合公司財務金流狀況的方法，沒有一定的好壞，可以參考下表的簡單分析。同時也要注意，如果是預先撥補補助款的狀況，也並非補助款一匯入就可以動用，仍應在認列支出後使得提領，這部分會在後面期中期末會計報告時會有詳細的說明。

　　另外要特別注意的事情是，務必要清出專門的銀行帳戶供補助款撥付。這個帳戶，不得有其他金流往來。因為未來當補助款撥付之後，在尚未領出之前，都視為國家的資產，期間補助專戶內產生的利息都將在期末的時候收繳。因此如補助款與您其他往來的資金混在一起的時候，利息將難以區分，也將一併收繳。這點請務必注意。

計畫書修正，務必依時限完成

　　多數補助計畫會在審查通過後，給出「修改意見」要求補正。原則上應在簽約階段一併完成，但這項補助計畫比較有彈性，也容許企業先簽約、再限期完成修改。

　　要注意：修改計畫書是合約的一部分，如果未在時限內完成送審，就可能被認定放棄補助資格。

　　常見需要修改或補正的地方包含：

• 格式或內容填寫不符合規範
• 缺少附件（如公職人員利益揭露聲明）
• 經費表格錯誤（超過補助上限、自籌款比例錯誤）
• 申請公司名稱錯誤
• 各科目金額沒有依規定比例編列

　　此外在計畫科目編列的部分，會計審查單位通常也會協助業者釐清與調整，也請務必跟會計審查單位保持密切聯繫並配合完成調整。

　　完成修改後，也要檢附委員審查意見表，方便審查單位對照。

執行計畫，有變更務必確認

　　收到核定公文，並且確定計畫期程，即可開始啟動作業，因可能有些前置作業需要時間，不須等到簽約程序完成。建議盡早辦理。

　　計畫執行起始日最早可追溯至線上申請收件日，或本計畫也允許以簽約日當天作為起始日，仍以補助計劃辦公室合意為主。本計畫執行期間以12 個月為原則，有可能會有展延情況，但結案日期最終都不得晚於 114 年 10 月 31 日。

　　執行計劃的部分，請依照修正後的計畫書內容積極推動各項工作。這邊要注意的是，如您已通過補助，理應不會大部分變動你的計畫。修改計畫書多數針對缺失的資料，不足的資訊等要求說明，也有告知不符合規範的項目，屆時不會認列補助（可參考上面說明），但多數的工作仍會依照您原定的計劃。

　　當你開始執行計劃了，有時候會發現，實際的需求與當初規劃的會有出入。在任何狀況下只要你的執行會有可能跟原定計劃不同，都務必要與計劃辦公室辦理計畫變更。計畫變更務必注意合理性，因為最後能否變更也需要委員審議。

期中與期末查核，注意查核時間、計畫KPI是否完成與經費動支比例

　　一般補助型計畫，當您的計畫期程已達一半，就應該提交期中報告進行查核，包含進度與財務。此時進度應已達一半（依照當初計畫書權重配比），也應該已支出超過一半的計畫金額。若您尚未到達期中，但進度已達一半且金額也已支出超過一半，亦可提交期中報告。

　　逾期未繳交期中期末執行報告，或者未依照審查意見於時間內補正，都有可能會影響補助款撥付甚至導致解約。同理，當計畫時間結束，也應提交期末報告說明進度已完成且經費已用罄；如果提前完成也可提前繳交，不過要注意是否人月完全支用與合理性。

　　各種補助計畫，理應會提供各種格式，請依照格式撰寫各項報告。報告的內容，主要是確認您的工作項目的進度是否符合計畫書，包含執行前後的差異，工作項目執行完成的時間，以及計畫執行的產出效益。執行成果報告，應與當初核定的計劃書內容一致，如有任何差異都應該如實撰寫，比如工作是否提前或延誤。

　　未完成合約，每個計畫認定的標準都不一樣，最嚴重者有可能會不撥付尾款並追繳已撥付款項，因此履約完成的條文務必要確認。比如以本計畫來說，特登取得被要求規劃於計畫工作架構中，故如未取得特登就有可能無法完全完成計畫，以本案來說將會進行減價驗收，即最後撥付的補助款將會與原本核定的還低。

　　期末報告除了在執行部分大致會跟期中報告相同，仍有其他期末結案要填寫的資訊。比如本計畫中，就需要填寫廠商基本資料、轉型動機、轉型重點、預期效益…等，這部分請留意都要扣合申請的計劃內容。另外也有與有些計劃可能會因政策規劃，有不同的調查需求，比如本計畫中就有要求回填未來三年預估收益、技術轉型規劃、節能減碳效益等等，均須依照格式填寫回報。

　　在計畫執行的過程中，有可能會發現到預計花費的時間比原本規劃的多，這種時候就要進行計畫展延。在本案中，有設計展延認定的機制，有可能是工作在執行上遭遇困難需要展延，也有可能已申請特定工廠登記了但審查結果來不及於結案前，這些狀況都是可以向計劃辦公室提出，同樣任何的變更都要經過委員的同意始得變更。即便變更成功，本案最終仍須在114年10月31日完成結案。

　　經費支用部分，務必依照「會計科目、編列原則及查核準則」的規定進行經費支出。各項經費支出應取得合法之原始憑證（如統一發票、進口報單、合約等），品名應填寫完整，與計畫經費表所列一致。

　　各項補助計畫相關支出，務必依照科目登載在各自的會計報表上。每月都會有一張總表，並且與各科目分表。表格內容不細說，因為每個計畫的格式都不盡相同。會計報表在期中及期末查核時也要一併提供進行財審。技審與財審都應該依照審查意見進行修正之後，才會進行撥款。因此務必留意是否有審查意見。

　　本案常見的一些錯誤樣態提供給各位參考：

• 計畫主持人未依規定格式簽名用印
• 各項查核點完成成果圖片及日期未檢附或檢附照片不完整
• 委託研究成果證明未補充資料
• 預期效益、成果效益和經濟效益未提供說明
• 執行報告不得未經核可擅自更動個別工作項目及權重比例
• 與計畫書有差異未說明或改正
• 人員未依實際狀況調整

　　由於補助是採用先付款後報支方式，即工作做了，業者付款取得憑證，登載至會計表格，當月月底結帳後才得進行提領。如果簽約時有進行屢保作業，補助款會部分或全部撥付到專戶內，如果要提前領出也是可以的，但是會有利息產生，也要依規定在期末結算時繳回。

結語

　　從申請、審查、簽約、執行、到成果報告，每個步驟都有規範需要遵守。建議企業不僅要事前準備，執行期間也要密切和各相關單位保持聯繫，有疑問就即時詢問，避免事後產生無法彌補的瑕疵。

　　如果企業內部缺乏人手或相關經驗，也可以考慮尋求顧問或第三方專業協助。畢竟，補助的關鍵不只是「申請到」，更在於「如何執行到位」並為企業創造真正的價值。

【參考資料】

• 產業競爭力發展中心
• 納管工廠低碳及智慧化基礎轉型個案補助