創新又幸福的瑞士

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壹、前言

  有「世界公園」美譽的瑞士,是全世界最富裕、生活水準最高的國家之一,多語言和多民族的組成,因為永久中立的地位,逃過兩次世界大戰的摧殘,宛如歐洲的世外桃源。 根據世界經濟論壇2009至2011年全球競爭力報告指出,瑞士的競爭力皆在全球排名第一。另於今年(2012)3/5-3/15,遠見雜誌調查,行政院內閣官員看人民幸福感,認為「非常幸福」和「還算幸福」者,合計高達92.3%。官員心目中認為最值得台灣學習的幸福國家,瑞士排名第一,新加坡、荷蘭、瑞典、德國並列第二,顯示瑞士實為台灣宜學習效法之對象。

貳、創新的瑞士

  瑞士是一個聯邦制國家,由26個州組成。伯恩是聯邦政府所在地,但是該國的經濟中心是三座全球城市:日內瓦、巴塞爾、蘇黎世。而蘇黎世和日內瓦分別被列為世界上生活品質最高城市的第一名和第二名。瑞士主要產業有旅遊業、精密機械工業(鐘錶、光學器械)、化學藥品工業、金融業(銀行、保險)。瑞士的工業比一般所知的更發達,然而瑞士到1888年時仍不保護外國的工業專利,但這也讓瑞士的工業發展省下許多時間。瑞士的人均國內生產總值約是67,246美元(2010年),是全球最富裕、經濟最發達和生活水準最高的國家之一。瑞士的貨幣是使用瑞士法郎。

  瑞士人口約760萬人,主要是日耳曼人,此外還有法國和義大利等人。瑞士聯邦沒有官方國教,但大部分州都認可官方教會,為為天主教和瑞士歸正會。基督教是瑞士的優勢宗教,分為天主教和各種新教教派,而伊斯蘭教和東正教為外國移民帶來規模較小宗教。且由於地理位置的原因,使瑞士成為一個多語言國家,官方語言有4種:中部及東部流行瑞士德語、西部流行瑞士法語、南提契諾州流行義大利語及東南部庫爾地區流行羅馬語。其中使用德語的人口佔65%、法語約18%、義大利語佔10%、羅馬語約1%,而遊客區則以英語較為普遍。簡介如下彙整於下表:

  另外,由歐洲工商管理學院(INSEAD)2011年公佈的「2011年度全球創新指數」報告顯示,瑞士為世界創新能力最強國家。而創新能力被視為一個國家經濟發展和繁榮的動力,其分析主要指標包括:穩定的政治經濟秩序、非常好的教育系統、對研究和發展的高投入、有效的基礎設施、市場內需程度高以及將這些優勢轉化為創新力的能力。然於上述指標中,瑞士沒有一項為第一,但綜合評估卻排名第一,雖然「瑞士是一個除了銀行業以外不做的國家。

  但,如果看看單位GDP所創造的專利數量,則可發現瑞士在這方面是排名世界第一的」INSEAD杜塔教授說。此亦與WEF全球競爭力報告中創新(Innovation)指標相呼應,瑞士於2009至2011年全球競爭力報告中創新排名皆為前三名,亦顯示瑞士具完整且受認可之創新實力。

  而瑞士政府長期以來重視對國家整體創新能力的培養與開發。瑞士政府持續於財政允許的最大限度內保證對基礎研究領域有足夠的投入,在科學家自選課題領域加大資助力度,為科學家創造了更加寬鬆的環境。另,瑞士聯邦政府將生物學、微生物學、醫學等生命科學列為對國家經濟和社會發展具有戰略意義的研究領域,並重點保證這些科研項目得以順利實施。

  且瑞士本身設有國家科學基金(SNSF),藉由與多國合作,設立知名研究機構或實驗室,且由英國高等教育調查機構QS公司最新公布之2011年世界大學排行榜,瑞士蘇黎世聯邦理工學院是唯一擠進前20名的歐陸大學,此皆促使瑞士企業培養出豐厚的人力資源與創新實力。

參、值得台灣學習的瑞士

  引述我國前任瑞士代表謝發達,其以親身觀察,提出瑞士最值得台灣學習的5件事:有效率的守時環境、重視生活品質、完善的基礎設施、永續環保的概念、優良的研發環境分別說明如下:

  1. 大眾運輸 超守時

瑞士的火車、公車和船舶時刻表,都經過精準規畫設計,搭乘不同種類交通工具,都可綿密接駁,且等待時間短暫。瑞士的大眾運輸系統,就是一個照表操課的「守時工程」,因此養成瑞士人的守時習慣。街頭的巴士站和列車站牌都是電子看板,隨時更新,民眾據此規畫交通動線,可讓行程更有效率。「守時工程」為瑞士帶來龐大商機,聞名於世的鐘表業,一年出口值高達170億瑞郎(約150億美金)。

  1. 瑞士製造 高品質

根據瑞士聯邦智慧財產局的資料顯示,瑞士原產製造的產品,品牌的附加價值高達售價的2成。70年代面對亞洲鐘表製造同業的低價競爭,鐘表企業家Nicolas Hayek堅持維持品質拒不降價,反而逆勢突圍。而首都伯恩被聯合國教科文組織列為世界文化遺產,數百年來的古建築至今仍完好如新,而且持續被使用,靠的就是定期維護。瑞士人對品質的堅持,讓祖先留下來的資產不斷產生新的附加價值,甚至成為國家財富收入之一。

  1. 道路養護 高規格

瑞士的道路依其必要性,有一定的鋪設規格,但即使是超高水準的道路規格,瑞士政府仍極重視道路的定期養護;各項公共設施的維護和市容美化工作,充斥瑞士大城小鎮,高品質的環境,讓瑞士吸引許多外商前來投資,也因此增加瑞士的就業機會。謝發達認為,我國政府過去為了因應國際景氣低迷,曾以特別預算提出「擴大公共建設」和「擴大公共服務」計畫,但如果我們重視基礎建設的推動與維護,就不必常以短期計畫刺激經濟。

  1. 環保概念 從小教

環保是瑞士文化的一部分,即使國民所得高,瑞士人從家庭教育開始,就養成愛物惜物的觀念。社交餐會,常看到瑞士人連餐盤上的佐料都用麵包擦拭得乾乾淨淨,不浪費任何食物。這樣的習慣擴大到其他生活層面,就成為一種文化,對周遭任何天然資源都善加愛惜。瑞士著名的蘇黎世聯邦工業大學(ETH)位於Hönggerberg的新校區,就是以「零CO2排放量」的概念建立而成。校舍都是綠色環保建築,冬天靠瑞士天然地熱供應暖房所需。

  1. 研發環境 極完備

瑞士的研發支出約占GDP的2.9%,其中民間研發能量就占三分之二。瑞士優秀的研發環境,讓世界頂尖科學家紛紛慕名前來。據統計,瑞士每1千人中就有11.2人是科學家,外籍科學家的比率占31.9%。謝發達認為,瑞士小國寡民,能有今天的地位與財富,這5大優點扮演關鍵角色。瑞士能,台灣一定也能,只要學習長處、去蕪存菁,台灣成為「亞洲瑞士」指日可待。

  除此之外,瑞士的土地比台灣大10%左右,人口卻只有台灣的1/3,瑞士人種分佈大約是德裔70%、法裔16%、義裔12%、原住民2%,與台灣的閩南人、客家人、新住民與原住民的分佈情形差不多,但是他們與台灣最大的不同是,全體國民皆以身為瑞士人為榮,這也是瑞士能維持安定與和平的最大因素。

  由聯合國委託進行的「全球幸福報告」(World Happiness Report),其以不丹之國民幸福指數GNH作為評量準則參考,結果顯示瑞士居第6位,而台灣則居第46位。因此,不僅「創新的瑞士」值得學習,「幸福的瑞士」也是台灣所嚮往學習的標竿國家。

肆、結論

  綜言之,擁有屬於國家特色之在地文化,且經濟、教育皆擁有完整的發展環境,身處於競爭激烈的歐洲列強中卻是人民卻相當幸福的瑞士,確實是值得我們學習與欣賞的對象。在以「文化掛帥的國度」瑞士,其國民的向心力由於文化而一點一點的凝聚與結合。台灣近年亦持續由觀光著手,持續推廣在地文化發展,並推動「文化部」成立,以期強化對於國內文化創意產業之重視,以帶動在地文化發展新生命力,此亦為可追上瑞士腳步的方向之一。

  其二,由於外在國際環境快速變遷,連帶影響國內之政治、社會、經濟等產生變動,此亦影響人民對於安定與幸福的認定。然被列強環繞的瑞士,仍能掌握自己的步調,提供理想的投資環境,並以教育為基礎累積自身創新實力,奠定其國內製造業基礎等等作為,使得瑞士得以維持其國家優勢,穩定中使人民更幸福,此即為與台灣間極大的差異,亦為台灣未來發展改革時應注意之課題所在。

  擁有「創新」能量又「幸福」的瑞士,是台灣的學習典範之一!

 

【資料來源】

  • 聯合報記者王光慈(2010/5/12),瑞士最值得台灣學習的5件事。
  • 幸福感調查/感受差很大 官員覺得人民很幸福(2012/3/30)。
  • 歐洲創新能力世界領先 全球創新能力瑞士奪冠(2011/7/4)。
  • 超過美國日本 瑞士國家創新能力名列前茅3因素(2006/5/17)。
  • 台灣居亞洲第三幸福國家(2012/4/5)。
  • 瑞士名列2011年全球創新指數榜首(2011/6/30)。
  • 林衡哲,如何讓台灣變成東方瑞士。
  • The World Economic Forum,WEF 2011-2012 GCR。
  • 陳子昂、曾家宏(2011/11/7),台灣的下一個學習典範-瑞士。
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