經濟日報舉辦「公平與成長 」國際研討會心得

• 大會主講：經濟學家 皮凱提

• 共同參與座談之貴賓：朱敬一（主持人）、賴英照、張平安、張忠謀

壹、主講者摘要

　　本次研討會主題內容為皮凱提的新書，以其著作「21世紀資本論」為核心展開，主要討論目前財富分配不均與資本價值問題。而且，其坦承，對台灣沒研究，整個主題比較像國家治理議題，將會議重點摘錄如下：

• 「如果一個國家中資本報酬大於該國的經濟成長率，那錢就會慢慢的集中在富人手中」。此為皮凱提的論述核心，其用了很多國家的財稅與薪資收入資料來證明其論點。

• 以「有多少比例的錢集中在10%的富人手上」為觀察依據，1980年時只有30%，到現在已經是接近50%，而且這個趨勢並無受到金融海嘯影響。

• 貧富不均對生活的衝擊，對一般人來說比富豪大，衝擊產生在「家計債務」與「金融應用」，在美國，這種現象的成因主要在於教育與取得教育的能力。故其認為，ㄧ個國家讓其知識與技能能良好的擴散，會比制定各種累進稅率能消彌落差。

• 在美國，高階經理人的薪酬很高，而這並不全然反應其工作價值，比較多的時候，是這些人有辦法把對的人送上薪酬評議會，而讓他們取得更高的薪資。但對一般勞工而言，就只能被資本來評價其價值。

• 「資本所得」比例的升高，造成「靠爸社會」（資本傳承，會讓有錢人更有錢），階層越來越難流動；而且也讓這個社會的貧富差距加大，這種情況在美國，未來預測會更糟。

• 其有提到中國，但因數據缺乏，只能靠家戶調查來進行，但這樣的結果與其他國家推論基礎不一樣。目前發現「房產的擁有」能造成高資本收入，希望未來中國能有更透明的財稅資料公開以支持研究。

• 有很多富有國家的公部門所擁有之資本，其資本報酬遠遠低於私人所擁有的資本。靠國家來進行資本操作，來均衡資本報酬分配的作法，無法實現（公有資本有時反而成就了私有資本）。

• 結論：未來資本分佈將走向「多元的動態不公平」，各國家要有多元的方式來解決。

貳、與談人摘要：

• 張忠謀

當年馬克思的資本論，害了很多人，今天皮教授的理論雖比較溫和，但我認為應該更溫和。財富的不均等不是問題，不應該以高累進稅額來抑制資本家。只要有「社會安全網」確保人人有飯吃和醫療無虞；加上公平稅制，擴大稅基；以及透過教育讓每個人有平等的機會，那財富的不均是屬於市場發展的結果，無須過度去修正。

• 張平安

不能為了追求成長而妨礙公平，但是，如果是為了生存，那就不能談公平。只有在富裕的國家，談公平才有意義。個人支持資本利得的課稅，但不支持極端累進稅率（皮凱提的說法）。分配不均的結果，是企業家追求成功的動力，不應該強力去抑制分配。就好像對考高分的人，不能因為有很多人考低分，就去扣考高分的人的分數。

• 賴英照

從法律的觀點來看這個議題，其實中華民國憲法，很早就規定了要避免財富壟斷、要平均地權，節制資本。這個論點與皮教授所提概念相近，但現在的問題是，這些早就存在的法，沒有被落實。例如：當初對於土地價值的漲價歸公理念，現在土地價值上漲，溢出部分還是歸到私人資本手中。現在我們的財稅相關法，大多是參照美國，是資本主義運作規則下的產物。未來的問題不是以如何立法來平衡財富分配，而是立法原意，要能被落實。