淺談我國生物技術產業

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  生物技術相關應用範圍極為廣泛,產業化有關之產品涵蓋醫藥、食品、工業、環保、農業、能源….等眾多領域,生物技術運用顯而易見且日益普及,生物技術產業未來的發展將對於人類生命健康的維持、生活品質之提升、促進國家經濟發展扮演極為重要角色,近年世界各國無不積極推動生物技術產業。

  經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Coorperation and Development, OECD)將生物技術定義為「將科學及技術應用在生物體,包括零件、產品和模型,而且改變生命的或非生命的物質以產生知識、產品和服務」,而我國經濟部工業局參照各界意見將生物技術定義為「運用分子生物學、細胞生物學、免疫學、基因體學及蛋白質體學等生命科學知識與基因工程、蛋白質工程、細胞工程與組織工程等技術為基礎,進行研發、製造或提升產品品質,以改善人類生活品質的科學技術」,故我國生技產業分為製藥、應用生技以及醫療器材等三主要產業範疇,製藥產業包含西藥製劑、中藥製劑、生物製劑與原料藥工業;應用生技產業涵蓋生技特用化學品、農業生技、環境生技、食品生技工業,以及支援生技產業發展之相關技術服務業;醫療器材產業則內含有預防與健康促進用器材、體外診斷用醫材、輔助與彌補用醫材、手術與治療用醫材、診斷與監測用醫材工業,以及涵蓋醫用耗材與醫用家具產品之其他類醫材工業。

   我國政府對於推動生物技術產業之發展,自1980年代起始有整體政策規劃與實施方案,從1982年頒布的「科學技術發展方案」開始將生物技術列為重點科技之一開始,其後為有效整合資源,推動生物技術產業發展而不斷投入與耕耘,例如核定「加強生物技術產業推動方案」、「生技新藥產業發展條例」「台灣生技起飛鑽石行動方案」、「台灣生技產業起飛行動方案」等,各方案內容依趨勢制定,推動內容涵蓋生物技術研發基礎、軟硬體設施建置、創新育成、資金挹注、人才培育、生技聚落培養…等,致力於生物技術產業價值鏈各環節之發展。

  經我國經濟部統計,我國在2012年生技產業營業額已達新台幣2630億元,出口金額約新台幣936億元。相較於2002年,我國生技產業營業額10年間已成長超過137%,我國生技產業營業額中以醫療器材為最大宗,2012年營業額達新台幣1092億元,佔我國生物技術產業營業額超過4成,並且我國醫療器材產業以出口導向,且已順利進入歐美市場,值得一提的是我國醫療器材產業較為特殊,一般而言,醫療器材產業應以醫院用品為主,但我國則以居家消費產品為主,例如代步車與血壓計,而近年來有關隱形眼鏡、血糖計等產品相關之出口明顯提升,可見我國生物技術產業化推動之成效,產業競爭力的實質表現。

  生物技術產業相較於其他產業,具有產品開發期間長、研發資金需求大、風險高、報酬高、法規管制嚴格、市場進入障礙高、無形資產價值高等特性。依我國所處環境與能量配合生物技術產業特性,綜合而言,我國生物技術廠商除了目標市場考量,強化專長項目並耐心持續投入。

新產品研發外,更可參考以下方向

  1.異業經驗整合-生物技術產品專業分工多且複雜,常見產品需要多領域之整合,可參考如電子、資通零組件為我國在產業之強項,我國臨床醫療研究與品質也於國際上名聲響亮,複製相關產業之台灣經驗,整合多方能量,建立我國獨有特色,提升我國生物技術產業競爭實力。

  2.研發聯盟與群聚-有鑑於國內生物技術廠商以中小企業為主,難與國際大廠龐大資源投入競爭,採取研發聯盟除了可望眾志成城,發揮綜效的力量,更可結合彼此各自專精的研究領域,配合區域整合與聚落思維,期待未來之突破。

  3.產學研合作-我國學研單位研發成果有目共睹,惟產業化尚具努力空間,應致力於生物技術學研成果的產業化利用,建構生物技術產業利基。另外,人才為企業之根本,我國高等教育普及,人才素質高,產學研間的合作更有利於人才培育之適才適所。  

  4.外界資源利用-可利用我國政府的各項補助措施,分攤研發資金與風險,如工業局96年起即推動之「生物技術研發成果產業化輔導計畫」,以補助生物技術相關廠商研發資金方式,鼓勵業者自主引進學研界生技研發成果並加以產業化,或是利用其他政策性之補助與措施。另一方面,若具研發成果或可預見之標的,可利用我國日漸活躍之創業投資業,藉助其對於有形與無形資產之鑑價能力,獲得研發投入之參考也可能獲取成長所需資源。

參考文獻

  1.2013生技產業白皮書,經濟部工業局,2013年7月

  2.我國明星產業競爭優勢及市場利基研究-生技及國際醫療,行政院經濟建設委員會,2012年5月

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