公有傳統零售市場，即一般人俗稱之菜市場，長年以來，一直與我們的家庭生活息息相關。市場內人聲鼎沸，充斥著人情味，一早起來，到市場討價還價，道道東家長西家短，便覺得一天充滿了朝氣，而這也一直是台灣婦女喜歡逛傳統市場的原因。不過隨著社會變遷、工商發達，婦女就業人口的比率提高，一早起來逛市場的生活型態已逐漸改變，再者，市場內潮濕髒亂，市場外攤販林立，交通混亂的景象，時常為人所詬病，面對於乾淨明亮、冷氣開放的超級市場的競爭，公有傳統零售市場已到了該全面檢討的時刻。
時代快速的變化，不創新就會落伍，因此傳統市場也要進行觀念與經營的創新，才會在大時代的潮流中保持競爭的優勢，達到致勝的關鍵。目前許多示範傳統市場在專業的輔導及自身努力，創新導向的轉型下，利用觀摩見學、軟硬體環境改善，促銷活動、教育訓練、媒體廣宣等方式提供消費者更高的服務品質，傳統市場在不景氣的年代已再創活力與生機。
公有傳統零售市場在多年的經營之後，確實存在著許多問題，這些問題大略可分為下列幾個層面來探討。
第一是隨著都市變遷所帶來的問題，都市人口已經逐漸由中心區轉而流向外環區，但公有傳統零售市場仍大部份位於中心區，這使得一些舊市區市場所位於之社區已無足夠的人口維持其生存，而外環區之都市生態又走向追求高效率、高品質的生活形態，其屬性又較不適宜公有傳統零售市場生存，此外，職業婦女的增多，市場營業時間又無法隨之調整，也使得公有傳統零售市場的生意萎縮，因此整個都市變遷，可以說是使公有傳統零售市場走向困境。
第二是市場外圍無證攤販的問題，由於並未有確實的法規限制，各公有傳統零售市場的外圍普遍存在有許多無證攤販，這些攤販佔有醒目的位置，又不須付租金，其對公有傳統市場的關係，已由共生共榮的關係轉變取代的關係，常可見有些市場外圍無證攤販門庭若市，但市場內空攤率卻很高的情形發生，這些無證攤販不但對市場內攤商造成影響，而且影響市容，妨礙交通又不須繳稅，造成攤商的極大的損失。
第三便是市場本身之軟硬體的問題，在軟體方面，市場內攤商多無現代化管理的觀念，缺乏物流通路以致售價提高，自治管理委員會的效果不彰，使得環境衛生不佳；在硬體方面，市場內硬體設施的缺乏也是造成市場環境髒亂的原因，此外市場的購物動線不當又無停車空間，也使得消費者將上市場購物視為畏途。
政府當初在興建公有傳統市場之目的主要有三：1.為提供市場來發揮滿足居民日常採買的功能；2.為發揮社會救助功能；3.為解決攤販此一嚴重社會問題之政策性考量。的確，公有傳統零售市場在滿足居民日常採購的功能上能充分發揮其功能性，然而，近年來隨著商業化、都市化發展的結果，使得住家生活型態改變、職業婦女的增加等，加上傳統市場所在經營地點不良；市場面積過小不敷實際需要；開放時間過短、不符職業婦女需求；相關設施提供與設計上的缺失；市場建築物使用年限過長；缺乏安全設施方面的考量，如許多搭蓋棚架的老舊市場；使得競爭者不斷的湧入，更是造成公有傳統零售市場在經營上更雪上加雪的窘境，在在都使公有傳統零售市場在多年的經營之後，面臨經營管理上機能失調的問題，也使得消費客群逐漸往其他競爭商店流失。
本人在中國生產力中心長期輔導傳統市場的經驗累積，認為解決公有傳統市場包袱及創新轉型現代化經營形態，有以下幾點做法是比較可行的：
- 傳統市場引進現代化多元的商場設計，有助於提高消費者來客率。
- 透過鄉鎮公所主辦人員向經濟部中部辦公室積極爭取政府補助款，進行市場硬體改善，有助於改善購物環境，提昇產品附加價值。
- 傳統市場重視優質的「人力資源」，經常舉辦教育訓練，提昇經營技能，有助於傳統市場技術升級、永續經營。
- 市場管理員，創新的經營理念、用心與否，可以影響傳統市場的興衰。
- 傳統市場經由「公權力介入」，嚴格取締市場外無照攤販，有助於改善傳統市場的秩序和形象。
- 透過規劃人選，籌組成立市場自治會，有助於傳統市場的共識凝聚與進步繁榮。
- 自治會舉辦「觀摩見學」活動，可使攤商分享經營心得與共識凝聚，藉以提昇市場經營技術。
- 傳統市場轉型成功的關鍵成功因素，自治會的功能佳，為最重要因素。
- 傳統市場主動與社區聯合舉辦活動，有助於新興客群的開發，增進新通路策略發展。
- 導入現代化促銷手法，有助於吸引人潮、帶動買氣，找回流失的消費者。
- 傳統市場導入「創新」的經營手法，將可以使市場產品線結構大幅提升，創造營業佳績。