從綠色生產力看低碳計畫的疫後數位轉型

　　「綠色生產力」（Green Productivity,簡稱GP）是一種提昇生產效率與保護環境的策略。1987年，聯合國正式提出對「永續發展」的定義：永續應能同時兼顧經濟、環境、社會等三大層面平衡發展的需求。而聯合國環境規劃署將「綠色經濟」定義為：可改善人類福祉及社會公平，同時可顯著降低環境風險及生態破壞，是一個講求低碳、資源效率及社會包容性之經濟。

　　因應這個綠色趨勢，經濟部工業局永續發展組2017年提出「製造部門溫室氣體排放管制行動計畫-辦理產業低碳科技應用補助」，為有效協助產業突破投資節能減碳改善瓶頸，辦理產業低碳科技應用補助，針對業者面臨之減碳障礙，提供確切需要之補助，以協助產業突破減碳困境，加速產業綠色轉型並擴大落實實質減量。迄今（2017-2021）已累計有140案申請，其中核定通過81案，減碳量已達39.47萬噸。

表1  近5年（2017-2021）申請案件統計

參考來源：「製造部門溫室氣體排放管制行動計畫-辦理產業低碳科技應用補助」統計資料

　　今（2021年4月）全球氣候領袖峰會各國達成共識，全球應有具體行動，並於2050年達到淨零排放（net zero emissions）之目標。淨零排放是指透過植樹造林、碳捕集與封存等方式減少溫室氣體排放，是比碳中和（carbon neutrality）更積極的減碳概念，企業正在挑戰危機，但必然也是契機。

　　衛環委員會審查環保署署長張子敬表示：我國與亞洲鄰近國家二氧化碳排放趨勢，與日本相近（-0.7%），更優於新加坡、韓國（1.8%）和中國（4.4%），台灣碳排平均年成長率約為0.1%，且台灣GDP成長64%，但碳排放密集度卻降低40%，顯示台經濟成長與溫室氣體排放已經脫鉤。

　　環保署「溫室氣體減量及管理法」為強化溫室氣體減緩措施，因應氣候變遷調適機制，今（2021年10月）法案名稱修正為「氣候變遷因應法」，初期將以碳排大戶為碳費收取的對象，包含電力、鋼鐵、煉油、水泥、光電半導體等產業首當其衝，年排放量超過2.5萬噸為首波收費的標準，預計2023年啟動後，全台有288家排碳大戶將被收取碳費。

　　本次修法，環保署將2050年淨零排放目標入法，擬成立溫室氣體管理基金，優先用於研究及開發溫室氣體減量技術、輔導、補助及獎勵辦理排放源溫室氣體減量技術，其餘則用在排放源檢查，輔導補助及獎勵辦理溫室氣體減量工作，發展低碳與負排放技術及產業，促進低碳經濟發展。

　　本（產業低碳科技應用補助）計畫近5年（2017-2021）獲補助案件共計81案，統計產業別有18類（如表2），其中申請產業別前三名分別為紡織業（18案）、電子零組件製造業（10案）及化學材料製造業（8案）；本計畫補助項目（如表3）以申請「公用設施與製程改善更新」項目案件數最高（40案），其次為「低碳燃料替代」（27案）。

　　本計畫（2020-2021）適逢疫情期間，迫使還沒開始轉型的企業加速步伐推動了數位轉型，透過輔導工廠建置能源監測系統，並依ISO50001能源管理系統精神，進行製程設備監測，完成能源基線資訊化建置，並協助工廠找出節能改善空間，降低企業在實施能源管理系統的人力與成本，提高業者裝設能源監控系統意願，進行能源模型之監測及評估，做為後續管理能源績效的依據。

表2  近5年（2017-2021）獲補助案產業別統計