淺談勞工在職訓練與補助

一、前言

　　施振榮說過：無人才奢談競爭1，在知識經濟社會時代，企業競爭力最大關鍵在於人力素質的優劣，人力資源部門成為組織中掌握最重要的資產，面對競爭與多變的產業環境，人才培育成為基業長青的重要工作之一，從企業生存與發展的角度來看，企業不僅需要人，而且更需要優秀的人，人才培育不僅逐漸受到企業主的重視，更是當今人力資源管理工作中主要任務之一(鄭瀛川，2013)。

二、在職訓練策略與分類

　　1.一般在職訓練與策略

　　職業訓練法27條定有明文：應辦職業訓練之事業機構，其每年實支之職業訓練費用，不得低於當年度營業額之規定比率。其低於規定比率者，應於規定期限內，將差額繳交中央主管機關設置之職業訓練基金，以供統籌辦理職業訓練之用。有關勞工教育經費之提撥，其來源有事業單位自行負擔或工會、政府機關補助，由勞動部之勞動情勢及業務統計資料庫之勞工教育2，可查詢提撥勞工教育經費提撥金額概況，詳如下圖。

圖一：勞工教育經費提撥金額概況  (資料來源：勞動部網站)

　　2.法定在職訓練規定

　　因行業屬性不同，其主管機關依其目的有不同的管理辦法，本文茲就工作中曾觸行業管理規定進行簡要介紹，未提及之部分，請查閱相關管理規定。

　　(1)不分行業依法須辦理之規定

　　勞動部為防止職業災害，保障工作者安全及健康，於職業安全衛生法32條規定：雇主對勞工應施以從事工作與預防災變所必要之安全衛生教育及訓練，而勞工對於前述之安全衛生教育及訓練，有接受之義務。前述安全衛生教育訓練項目，依職業安全衛生教育訓練規則第2條規定，共計12個訓練項目。有關事業單位派訓情況亦可由勞動部之勞動情勢及業務統計資料庫之歷年職安教育參訓人數進行查詢3，詳見下圖，顯見職業安全議題已是事業單位所重視。

圖二：歷年職安教育參訓人數（資料來源：勞動部網站）

　　(2)依行業須遵守辦理之規定

　　●公共工程委員會：為提升公共工程施工品質，確保公共工程施工成果符合其設計及規範之品質要求，並落實政府採購法第70條工程採購品質管理及行政院頒「公共工程施工品質管理制度」之規定，公共工程品質管理作業要點第4點及第10點規定，須設置品管人員/現場人員，並須定期回訓。有關歷年品管班參訓人數詳如下圖4，近年來參訓人數穩定發展，顯見公共工程從業人員對此證照之重視程度。

圖三：歷年品管班參訓人數（資料來源：工程會品管班教育訓練系統）

　　●內政部營建署：為提高營造業技術水準，確保營繕工程施工品質，促進營造業健全發展，增進公共福祉，營造業法31條規定應設置工地主任並須定期回訓。

　　●內政部警政署：為健全保全業之發展，確保國民生命、財產之安全，保全業法第10-2條規定：保全業僱用保全人員應施予一週以上之職前專業訓練；對現職保全人員每個月應施予四小時以上之在職訓練。

三、職訓補助

　　近期熱門的工業4.0為例，為接軌此一國際產業發展趨勢，行政院於2015年9月核定「生產力4.0」發展方案，勞動部隨即展開勞工相關的補助培訓措施，分二階段發展生產力4.0職能基準，針對重點產業增訂220項工作職能，企業雇用員工受訓相關知識與技能，可補助訓練費用70％，每家企業最高補助300萬元(呂雪慧，2015)。面對工業4.0/生產力4.0新時代來臨，事業單位可運用政府資源培訓員工核心職能，以面對新時代的競爭挑戰，相關的補助計畫約略整理如下四個計畫(表一)，更多更詳細之補助資訊，參閱勞動力發展署網站。

表一  職訓補助計畫（資料來源：勞動部勞動力發展署)

四、結論

　　過往企業依經濟成長或一夕間爆紅的產品創造的景氣財、機會財，目前已轉為憑恃改善營運效益、致力管理創新的管理財或創新財（張寶誠，2016）。企業面對嚴苛的經營環境，唯有適時投資人並結合政府資源善加利用，進行人才培育以厚實員工「核心職能」，提升企業競爭力，已成為企業經營發展不可忽視之重要課題之ㄧ。　　

註1：張寶誠(2016)/中國生產力中心/打造新五力競爭力/推薦序。

註2：勞動部-勞工教育概況

註3：勞動部-職業安全衛生教育訓練

註4：工程會-歷年品管班參訓人數

參考資料

1.鄭瀛川(2013)/能力雜誌-2013年6月/人才培育方案最佳效能 70：20：10。

2.呂雪彗(2015)/工商時報/A4綜合要聞(2015/12/11)/企業訓練生產力4.0人才，最高補助300萬元。

3.張寶誠(2016)/中國生產力中心/打造新五力競爭力。