全球各國溫室氣體的排放，已為全球的氣候帶來不可逆的變遷，也連帶提高旱災、水災、颱風等極端氣候發生的機率，嚴重影響全球及我國的糧食生產，導致糧食供給的風險提升，使得人民對於「食」的基本需求受到嚴重威脅。因此有效減少溫室氣體的排放，已成為各界都需要深入看待的議題。
然而一般民眾對於減碳的想像，往往多聚焦在減少化石燃料使用或減少用電量等宣導多年的作法上，卻常常忽略日常生活中，每天都會接觸到的「飲食」其實也會有碳排放。根據研究指出，日常生活中的飲食產業，從農業生產、運輸、加工、倉儲、通路、烹煮及廚餘處理，會產生約全球30%的溫室氣體排放。因此，如何有效地減少飲食相關產業所產生的溫室氣體排放，非常值得產業上下游的業者思考與投入。
而產業具體的減碳行動，除產業鏈提高再生能源使用比率及加速導入低碳生產技術之外。依據國際能源總署的報告指出，消費者日常生活行為的改變也是重要關鍵，若能準確落實，預估能為全球的淨零目標帶來8%的減排效益。
因此針對此一環節，國家發展委員會在臺灣2050淨零排放的12項關鍵戰略中，「淨零綠生活」便為其一，將藉63項的政策行動來協助全民建構綠生活。而農會作為各地農村發展的重要組織，除照顧農村的農業生產，如何呼應國家發展政策推廣綠生活，值得各方思考。
綜觀農會所擁有的業務，各農會營運的農特產品中心、超市、農民直銷站與農村民眾生活習習相關，因此農業部農糧署於111年開始輔導農會於上述銷售據點展開惜食販售，推動零浪費的消費習慣，而惜食商品的販售如何成為強化農村減碳與綠色永續的契機，將在本文進一步分享。
從單純惜食販售至零浪費低碳飲食推廣
111年起農糧署響應國家淨零排放與零飢餓的政策，開始輔導農會在所屬的農產品銷售據點中展開惜食區的設置。期望藉惜食區的營運，推廣珍惜食物與減少浪費的意識與素養。經過兩年的輔導，已在全台農會的168處據點設置與營運惜食區。
深入瞭解農會惜食區的營運，多數係以即期品降價來做促銷，以減少食品遭到廢棄或銷毀。另也有少部分提供醜蔬果的寄賣，提供價格親民的在地新鮮食材給社區，推動地產地消。因此農會惜食區的作法基本可歸納為：藉由通路行為的改變，改善未販售產品廢棄的比率。
然而若僅有單純的即期品或醜蔬果販售，對於促進消費者改變生活行為的效果恐怕有限。因此，兼具家政、四健與推廣能力的農會，其實可在惜食商品販售的過程，進一步肩負起推廣「淨零綠生活」及「零浪費低碳飲食」的相關工作。舉例來說，現代消費者因外食比重高，對於食材的處理及料理知識不足，使得購買新鮮食材料理的意願降低，間接增加食物被浪費的機會。
為改善此一現象，農會便可在惜食區販售的現場，結合食農教育推廣計畫的資源，與具備惜食概念的廚師合作，運用全食物概念設計不同的惜食料理食譜並在現場示範，教導消費者如何「食」，以及適買與適煮的觀念。透過推廣，讓農村的家庭也能照著食譜，正確的處理食材及製作出美味料理。
如此一來，便有機會提高消費者購買新鮮食材的意願，帶動農產品銷售與減少浪費。而消費者也能在逐次的互動過程，慢慢養成全食物、愛惜食物的觀念，進而改變過去大量購買的習慣，改以「計畫性採買」或「吃多少煮多少」的方式適量購買，使消費端落實惜食的作法，建立零浪費的素養。
惜食商品的再利用與農村社區服務
除生活面向的推廣外，在地農產品產銷的平衡亦是農會重要的業務，在這項業務的過程，部分農產品會因為分級或加工因素被淘汰，成為格外品或次級品。這些格外品的再利用，也是農村地區推動惜食、減少食物浪費，促進綠生活實踐的重要方式。此環節具體的策略，或許可參考許多都會地區所推行的社區剩食廚房來推動。
近年由於高齡長輩長照的需求增多，中央及縣市政府在農村中推動如綠色照顧、社區供餐、關懷據點等計畫，以建立起在地對於長輩的照護及支持力量。而相關計畫中供餐或共食為一項重要服務，相關服務需要豐富的食材供給，若能有效利用農會供銷體系中所產出的格外品，便能將資源最大化。通常會有格外品出現，是因農產品外觀不符合拍賣市場的分級標準或需求有關，但農產品本身的營養價值並無差異，經過適當烹調也同樣美味。
所以為避免這些格外品被浪費掉，強化推動惜食的效益，農會可將這些格外品提供給轄下的家政班、綠照站，或是與在地的社區發展協會合作，藉由供餐服務消耗大量的格外品，賦予這些外觀不佳的農產品新生命。如此一來，不只能讓使長輩享受營養的餐點，還能發揮農村在地團體互助與共助的精神，讓農村服務長者的能量獲得提升。
另外，格外品處理與供餐服務，若發揮巧思，甚至能進一步增添教育及文化傳承的價值。舉例來說，在過往生活資源較不充足的時代，為不浪費每一份資源，先人們因應了不同地區的農村風土、作物種類，流傳了許多不同的保存食作法。
像是雲嘉南地區的農民種植西瓜時，會把疏果下來，俗稱「綿仔」、「西瓜綿」的小西瓜，以醃漬的方式保存下來，作為其他料理時的重要搭配食材，已是當地重要的飲食記憶與文化。而不同農村對於保存食皆有不同的手法，若能給予適當地記錄與傳承，便能將台灣農村獨特的飲食文化傳承給未來的世代。
因此，農會與社區除單純藉供餐或共食消耗格外品，或能在供餐活動中設計共學活動，由社區的長輩分享與教學過去的農村是如何處理格外品，將各種惜食的巧思與智慧傳承給下一代，使農會所推動的惜食行動，整體價值得到提升。
惜食推廣的下一步
總結來說，農會惜食行動可藉由實體的推廣活動或與在地社區合作，將抽象的惜食概念具象化，使得農村的消費者更容易學習與實踐，慢慢地將惜食的應用從即期產品拓展至一般的食材上，帶起農村地區的惜食風氣與建立零浪費的生活習慣，使農村地區有效地減少食物浪費。未來，農會所營運的惜食區除透過前述的方法做好與農村社區的連結之外，還能如何擴大影響力呢？
或許第一步可朝減塑的方向來進行，現行惜食的販售因為食品法規要求，仍需要有包裝才能販售，像產銷履歷的產品為避免混雜，就需要包裝袋保持完整性。
但若能進行蔬果裸賣或提供可回收的包裝袋，就有機會推動減塑。另外農會若能在通路合作過程推廣惜食，也能具備拓展惜食的效益。最後，淨零的趨勢下，惜食的外部效益，如減少碳排量該如何被明確的量化，也是值得各界持續研究及探討的。若能訂出一套明確的計算方式，便能從中延伸設計獎勵措施，扶植具惜食理念的企業，並引起消費者注意與激勵其養成惜食文化。
不過相關的推動涉及產官學及消費者各界，如何凝聚共識與意見，仍需要多方會談，方能確立如何從法規、政策、市場等不同角度，將惜食落實到社會的每個角落，引導社會整體朝負責任的生產與永續消費邁進。
【參考資料】
- 《負責任的生產與消費食品模式研議》，財團法人中技社
- 《氣候變了 飲食不能變嗎？》，料理.台灣
- 《「明日惜食主廚計畫」持續深化永續概念》，料理.台灣
- 《從惜食到減塑，英國合作社的環保之路》，內政部合作事業入口網
- 《從源頭帶動產業實踐蔬果減塑的循環經濟》，里仁